《全國環(huan)境(jing)監測實驗(yan)室能力考核(驗(yan)證)管(guan)理辦法》(試行)日前發布(bu)，旨在掌(zhang)握國家網(wang)環(huan)境(jing)監測質量(liang)管(guan)理水平(ping)，促進成員(yuan)單位質量(liang)管(guan)理體系(xi)的持(chi)續(xu)改進與有效提升(sheng)，保證監測數據質量(liang)，詳情(qing)如下：                              

關于印發(fa)《全國環(huan)境監(jian)測(ce)實(shi)驗(yan)室能(neng)力(li)考(kao)核(驗(yan)證)管理辦法》(試行)的通知

總站質管字[2018]271號

各省、自治區、直(zhi)轄市環境監測中心(xin)(站)，新疆生產建設兵團環境監測中心(xin)站：

為掌握國家網環境監測(ce)質量管(guan)理(li)水平，促進(jin)成(cheng)員單(dan)位質量管(guan)理(li)體系的持(chi)續改進(jin)與有效提(ti)升，保(bao)證監測(ce)數據質量，我站編(bian)制了《全(quan)國環境監測(ce)實驗(yan)室能力考核(驗(yan)證)管(guan)理(li)辦法》(試(shi)行(xing))。現印發給你(ni)們(men)，請(qing)遵照(zhao)執行(xing)。

附(fu)件(jian)：全國環境監測(ce)實驗室能力(li)考核(驗證)管理辦法(試行)見下文

中國環境監測總站

二〇一八年六月二十五日

附件：

全國(guo)環(huan)境監(jian)測實(shi)驗室能力考核(驗證)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規范全國環境(jing)監測實(shi)(shi)驗(yan)室能(neng)力(li)(li)考核(驗(yan)證(zheng))工作，確保(bao)能(neng)力(li)(li)考核(驗(yan)證(zheng))工作有序開展(zhan)，根據《環境(jing)監測質量管(guan)理規定(ding)》(環發[2006]114號)、《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測機(ji)構資質認定(ding)管(guan)理辦法》(總局令第163號)和《實(shi)(shi)驗(yan)室能(neng)力(li)(li)驗(yan)證(zheng)實(shi)(shi)施辦法》(認監委公(gong)告(gao)2006年(nian)第9號)等相關規定(ding)，特制定(ding)本辦法。

第(di)二條(tiao) 本辦法適(shi)用于中國環(huan)境監(jian)測總站(簡(jian)稱(cheng)總站)組織(zhi)開(kai)展的全國環(huan)境監(jian)測實(shi)驗(yan)(yan)室能力考(kao)核(驗(yan)(yan)證(zheng))工作，包括(kuo)列入(ru)國家認(ren)證(zheng)認(ren)可監(jian)督管理委(wei)員(yuan)會(簡(jian)稱(cheng)國家認(ren)監(jian)委(wei))C類能力驗(yan)(yan)證(zheng)計劃和總站自行組織(zhi)的其(qi)他(ta)能力考(kao)核(驗(yan)(yan)證(zheng))。

第(di)三(san)條 總站質(zhi)量控制與管理室負責能力考核(he)(驗證)的(de)組織(zhi)實(shi)施，承擔考核(he)的(de)組織(zhi)、管理與統(tong)計等(deng)工(gong)作。

第二章 能力考(kao)核(驗(yan)證(zheng))組織形式(shi)

第四條 考核的(de)對象包括各(ge)省級(ji)環(huan)境監測(ce)中心(xin)(站)和(he)338地級(ji)以(yi)(yi)上市級(ji)環(huan)境監測(ce)站。鼓勵其他(ta)市級(ji)監測(ce)站、區縣級(ji)監測(ce)站、社會化環(huan)境監測(ce)機構以(yi)(yi)及(ji)其他(ta)相關單(dan)位自愿參加(jia)考核。

第五(wu)條 考核項(xiang)目(mu)選擇的原則(ze)：緊密圍(wei)繞環(huan)境(jing)管理需(xu)求，服(fu)務國(guo)家網質(zhi)(zhi)量(liang)管理目(mu)標，突出環(huan)境(jing)監(jian)測特色，針(zhen)對(dui)工作(zuo)重(zhong)點(dian)，選取《地表水(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)(zhun)》(GB 3838-2002)、《環(huan)境(jing)空氣質(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)(zhun)》(GB 3095-2012)、《土壤環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)標準(zhun)(zhun)》(GB 15618-1995)、污染源排放相關標準(zhun)(zhun)以及(ji)其他重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)工作(zuo)中必測、選測項(xiang)目(mu)開展考核，重(zhong)點(dian)關注常(chang)見(jian)超(chao)標項(xiang)目(mu)、難(nan)點(dian)常(chang)規指標、重(zhong)金屬(shu)、有(you)機物等項(xiang)目(mu)。

第六條 考核方式(shi)采(cai)用統一樣品，以盲樣測試的方式(shi)進(jin)行。

第(di)七條(tiao) 總站(zhan)通過能力考(kao)(kao)核系統平臺(//123.127.175.57:8090/，總站(zhan)主頁(ye)左下方的“相關系統平臺”)組織(zhi)開展能力考(kao)(kao)核(驗證)工(gong)作。

第三章 能力考(kao)核(驗(yan)證)程(cheng)序

第八條 考核(he)實施(shi)前，必要(yao)時制定包括考核(he)樣品制備、作(zuo)業指導書、考核(he)流程(cheng)、結果評價方法等內容的考核(he)方案(an)，并經專(zhuan)家論證。

第九條 委托有資質的單(dan)位專門研制考(kao)核樣品，研制樣品數量(liang)為考(kao)核所(suo)用樣品數量(liang)的1.5倍。

研制的(de)(de)(de)考核樣品(pin)，按照《標準物(wu)質定值的(de)(de)(de)通用原(yuan)則及統計學原(yuan)理》(JJF1343—2012)和(he)《能力驗(yan)證(zheng)樣品(pin)均勻性(xing)(xing)和(he)穩定性(xing)(xing)評價指(zhi)南》(CNAS-GL03:2018)對樣品(pin)的(de)(de)(de)均勻性(xing)(xing)與穩定性(xing)(xing)進行檢驗(yan)，以滿足樣品(pin)的(de)(de)(de)一致(zhi)性(xing)(xing)要求，從而使得樣品(pin)間的(de)(de)(de)差別(bie)降至(zhi)最小。

為了評(ping)定實驗室(shi)間和(he)實驗室(shi)內的兩種變異性，樣品(pin)制備(bei)過(guo)程中應(ying)盡量采用分(fen)割(ge)水平對(dui)樣品(pin)，從而能夠獲(huo)得成對(dui)的相(xiang)關結果。為保密與(yu)防止串通(tong)，針對(dui)每(mei)一個考核項目應(ying)研制不(bu)同濃度的樣品(pin)對(dui)。

第十條 總站(zhan)在(zai)能力考核系統平(ping)臺上發(fa)布相應的考核名稱、考核項目、報名起止時(shi)間、結(jie)果填報截(jie)止時(shi)間等信息。

各參(can)加考核(he)單位在能力考核(he)系(xi)統平臺選擇相應的考核(he)進行報名(ming)，經審(shen)核(he)后(hou)方(fang)可參(can)加。

第十(shi)一條 總站(zhan)制(zhi)(zhi)定(ding)作業指(zhi)導書，必(bi)要時(shi)經樣(yang)(yang)(yang)品研制(zhi)(zhi)單位、相關專家審議后定(ding)稿。作業指(zhi)導書需涵(han)蓋(gai)被考核(he)單位的(de)代碼、樣(yang)(yang)(yang)品的(de)特征描述(shu)，對樣(yang)(yang)(yang)品的(de)接收(shou)、保存(cun)、稀釋、結果反饋等程序(xu)做出詳(xiang)細的(de)規定(ding)，并(bing)明確聯系方式。作業指(zhi)導書隨(sui)樣(yang)(yang)(yang)品一同(tong)發(fa)放(fang)。

第十二條 總(zong)站視能力考(kao)核(he)系(xi)統的報名情(qing)況進(jin)行樣品(pin)的發放。各(ge)考(kao)核(he)單(dan)位(wei)隨機分組(zu)，每組(zu)中的考(kao)核(he)樣品(pin)隨機發放。

第十三(san)條 各參加考核(he)單位在(zai)(zai)收(shou)(shou)到(dao)(dao)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)后，需仔細(xi)檢查樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)數量、狀態和編號等信息，并登(deng)錄能力考核(he)系統(tong)進(jin)行核(he)對(dui)，確認(ren)無誤后在(zai)(zai)網上系統(tong)中(zhong)進(jin)行樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)簽收(shou)(shou)。如收(shou)(shou)到(dao)(dao)的樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)破損，需在(zai)(zai)系統(tong)中(zhong)點擊“申請(qing)補發”并務(wu)必在(zai)(zai)收(shou)(shou)到(dao)(dao)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)后的24小時內聯(lian)系更換事宜，否則(ze)視(shi)為樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)狀態良好(hao)(考核(he)僅對(dui)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)運輸過程(cheng)引起的破損給予(yu)補發，如樣(yang)(yang)(yang)品(pin)(pin)接收(shou)(shou)時狀態良好(hao)，在(zai)(zai)系統(tong)中(zhong)已簽收(shou)(shou)，在(zai)(zai)分析過程(cheng)中(zhong)出現破損的不(bu)予(yu)補發)。

第十(shi)四條(tiao) 各參加考核(he)單位在完成(cheng)樣品檢(jian)測后，在截(jie)止時間(jian)前登錄能力(li)考核(he)系統完成(cheng)結果填報。如(ru)若未在規定的(de)(de)時間(jian)內完成(cheng)結果的(de)(de)網上系統提(ti)交，將無法參與結果統計(ji)與評(ping)價。

第(di)十(shi)五條 總站依據(ju)《能(neng)力驗證(zheng)結果的(de)統(tong)計處理(li)和(he)能(neng)力評價指南》(CNAS-GL02：2018)采用穩健統(tong)計方法，對各單位考核樣品(pin)的(de)測定結果進行(xing)評價。

第十(shi)六(liu)條 總站以發(fa)文(wen)、網站和公眾微(wei)信號等形式公布(bu)能(neng)力考(kao)(kao)核(驗證)的(de)(de)結果(guo)，并發(fa)放能(neng)力考(kao)(kao)核合格證書。考(kao)(kao)核結果(guo)公布(bu)后，各(ge)單(dan)位(wei)也(ye)可(ke)通過(guo)登錄能(neng)力考(kao)(kao)核系(xi)統查詢本單(dan)位(wei)的(de)(de)考(kao)(kao)核結果(guo)。

第四章 能(neng)力考核(驗證)結果利用

第十七條 總站為獲得滿意結果的單(dan)位與分析測(ce)試(shi)人員(每項目不多于兩(liang)人)頒發證書(shu)。

第十八條 總站(zhan)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)能力考核(he)(he)(驗(yan)證)已列入(ru)國家認(ren)監委能力驗(yan)證C類能力驗(yan)證計劃.獲得滿意結果的(de)單(dan)位,今后2年(nian)內(nei)(nei)接受資(zi)質認(ren)定評審和系統(tong)內(nei)(nei)持證上崗考核(he)(he)時(shi)，該(gai)項目可免(mian)于現場考核(he)(he)。總站(zhan)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)其他能力考核(he)(he)(驗(yan)證)中，獲得滿意結果的(de)，該(gai)項目在(zai)系統(tong)內(nei)(nei)持證上崗考核(he)(he)時(shi)免(mian)于現場考核(he)(he)。

初測(ce)不滿意(yi)的(de)單位(wei)可允許(xu)自愿參加(jia)一次(ci)(ci)補測(ce)。未整改或(huo)(huo)整改無效的(de)，不允許(xu)參加(jia)補測(ce)。未申請(qing)補測(ce)、未參加(jia)補測(ce)或(huo)(huo)補測(ce)后仍不滿意(yi)的(de)，視為本次(ci)(ci)能力(li)考(kao)(kao)核結果(guo)不滿意(yi)。補測(ce)結果(guo)滿意(yi)的(de)單位(wei)可發放(fang)能力(li)考(kao)(kao)核合格證書。

第五章(zhang) 能力(li)考核(驗證(zheng))費用

第(di)十九條(tiao) 各(ge)省級(ji)環境(jing)(jing)監測中心(站)和(he)338地級(ji)以上(shang)市級(ji)環境(jing)(jing)監測站等單位可免除能(neng)(neng)力(li)考(kao)核(驗證)的費用(yong)。其他自(zi)愿報名參加的單位須(xu)繳納相應的能(neng)(neng)力(li)考(kao)核技(ji)術(shu)服(fu)務費，能(neng)(neng)力(li)考(kao)核技(ji)術(shu)服(fu)務費的收取按《財政部、國(guo)家計委關(guan)(guan)于事(shi)業(ye)單位和(he)社會團體有關(guan)(guan)收費管理問題的通知》(財規(gui)[2000]47號)和(he)《關(guan)(guan)于清(qing)理規(gui)范涉企經營(ying)服(fu)務性收費的通知》(發改價(jia)格[2017]790號)相關(guan)(guan)要求，參考(kao)市場(chang)收費水平，綜(zong)合考(kao)慮考(kao)核成(cheng)本和(he)服(fu)務成(cheng)本，并每項次的考(kao)核收費控制在(zai)500元(yuan)-3000元(yuan)之間，二惡英等特殊項目的收費標準不包括(kuo)在(zai)內(nei)。

第二十條 各參(can)加考核(he)單位如需參(can)加補測(ce)，均應繳納補測(ce)費用。

第六章 附 則

第二十一條 本辦(ban)法自發(fa)布之日(ri)起施行。

第二十二條 本辦(ban)法由(you)總站負(fu)責(ze)解釋(shi)。