近日，從(cong)生態環(huan)境(jing)部(bu)網站獲悉，為(wei)進(jin)一步推(tui)進(jin)排污(wu)許(xu)(xu)可制改革(ge)，強(qiang)化排污(wu)者責任(ren)，加(jia)(jia)強(qiang)排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)后管(guan)(guan)理(li)，推(tui)動排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)有(you)效執(zhi)行(xing)(xing)，指導做好排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)后監管(guan)(guan)，為(wei)污(wu)染防治攻堅戰(zhan)打好基礎，生態環(huan)境(jing)部(bu)組(zu)織起草了《排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)后管(guan)(guan)理(li)指導意見(jian)（征求意見(jian)稿）》，并(bing)向(xiang)有(you)關部(bu)門印發了征求意見(jian)函。意見(jian)提出要加(jia)(jia)強(qiang)排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)實施(shi)管(guan)(guan)理(li)力度，對自(zi)行(xing)(xing)監測(ce)監督檢(jian)查(cha)(cha)提出明(ming)確要求，對于委(wei)托第三(san)方監測(ce)機構開展監測(ce)的，對檢(jian)查(cha)(cha)中發現存在疑(yi)問的可延伸至(zhi)第三(san)方監測(ce)機構進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)(cha)。

征求意見稿如下：

排污許可證后(hou)管(guan)理指導(dao)意見

（征求意見稿）

　　為進(jin)一步推(tui)進(jin)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)制(zhi)改(gai)革，強化排(pai)污(wu)者(zhe)責任，加強排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)后(hou)管理(li)，推(tui)動(dong)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)有效執行(xing)，為污(wu)染防治攻堅戰打(da)好基礎，根(gen)據《國務院辦(ban)公(gong)廳(ting)關于印(yin)發(fa)控制(zhi)污(wu)染物排(pai)放許可(ke)(ke)制(zhi)實施方案(an)的通知》（國辦(ban)發(fa)〔2016〕81號）和《2018年全(quan)國排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)管理(li)工作要點(dian)》（環(huan)辦(ban)規財函〔2018〕137號），指導做(zuo)好排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)后(hou)管理(li)，制(zhi)定本指導意(yi)見。

　　一、排污(wu)許可(ke)證后管(guan)理(li)總體要求

　　（一）高度重視排(pai)污許可(ke)證后管理

　　排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)制是(shi)(shi)依(yi)法(fa)依(yi)規規范企事業(ye)(ye)單位排(pai)(pai)污行為的(de)(de)基(ji)礎性環(huan)境(jing)(jing)管理制度(du)(du)。推(tui)進排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)制改(gai)革，既(ji)是(shi)(shi)貫徹黨的(de)(de)十九大(da)精神、強化排(pai)(pai)污者責任的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)舉(ju)措，也是(shi)(shi)提高(gao)環(huan)境(jing)(jing)管理效能、改(gai)善環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)制度(du)(du)保(bao)障。排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證既(ji)是(shi)(shi)企事業(ye)(ye)單位的(de)(de)守法(fa)文(wen)書，也是(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)(jing)部門的(de)(de)執法(fa)依(yi)據。依(yi)證監管是(shi)(shi)排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證實(shi)施(shi)到位的(de)(de)關(guan)鍵環(huan)節。目前，全(quan)國已基(ji)本核發火電、造紙等15個行業(ye)(ye)兩萬余張排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證，排(pai)(pai)污單位控制污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)各(ge)項要(yao)(yao)求(qiu)已經明確。但(dan)是(shi)(shi)證后管理體系尚未完全(quan)建立，部分持(chi)證企業(ye)(ye)不能按證排(pai)(pai)污，排(pai)(pai)污許(xu)可(ke)證實(shi)施(shi)效果受到嚴重(zhong)影(ying)響(xiang)。

　　（二）排污許可(ke)證(zheng)后(hou)管理(li)主要任務(wu)

　　建立排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)后管(guan)理工作機(ji)制，明確責(ze)任主體。規(gui)范排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)后管(guan)理，強化(hua)依(yi)證(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)。推動提高排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)核(he)發質量，強化(hua)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)執行落(luo)地。核(he)查(cha)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單位執行報告，強化(hua)排(pai)(pai)污(wu)(wu)者主體責(ze)任。推動信息化(hua)監(jian)管(guan)，提高環境管(guan)理效(xiao)能。

　　按(an)照(zhao)《國務院辦公廳關于(yu)印發控制(zhi)(zhi)污(wu)(wu)染(ran)物排放許(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施方案(an)的通知》（國辦發〔2016〕81號），生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)負責全國排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證后管理總(zong)體(ti)安排和綜合管理，省級生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)負責組織實(shi)(shi)施本行政區域內排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證后管理工(gong)作(zuo)、明確證后管理部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)職(zhi)責分工(gong)，地市級生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)負責具體(ti)落實(shi)(shi)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證后管理相關工(gong)作(zuo)。對于(yu)排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證后管理過程中發現(xian)的相關違法(fa)問(wen)題(ti)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)按(an)照(zhao)《排污(wu)(wu)許(xu)可(ke)管理辦法(fa)（試行）》（環境(jing)保護部(bu)(bu)(bu)(bu)令第(di)48號）依法(fa)依規予以處置。

三高這樣降最有效

　　二、加強排污許可(ke)證質量專項檢查(cha)工作(zuo)

　　（三）督(du)促排污單位開展自查

　　排(pai)(pai)(pai)污單位組織開展自(zi)查(cha)，應重點對(dui)排(pai)(pai)(pai)污許可證(zheng)上載明的(de)基(ji)本(ben)信息、登記(ji)事(shi)項、許可事(shi)項及(ji)相關附件等(deng)內(nei)容(rong)進行檢(jian)查(cha)，重點檢(jian)查(cha)排(pai)(pai)(pai)污單位的(de)基(ji)本(ben)信息、生產(chan)設施、主(zhu)要產(chan)品及(ji)產(chan)能、原輔(fu)材(cai)料(liao)及(ji)燃(ran)料(liao)、產(chan)排(pai)(pai)(pai)污環(huan)節、污染(ran)防治(zhi)設施、排(pai)(pai)(pai)放口的(de)信息與(yu)實際情況是否相符(fu)(fu)，自(zi)行監測方案是否符(fu)(fu)合(he)相關技術(shu)規(gui)范要求，是否存在需要整改的(de)問題等(deng)內(nei)容(rong)。自(zi)查(cha)中發(fa)現(xian)存在需要整改的(de)問題，排(pai)(pai)(pai)污單位應及(ji)時報告排(pai)(pai)(pai)污許可證(zheng)核發(fa)部(bu)門。對(dui)發(fa)現(xian)在自(zi)查(cha)過程中存在瞞報或提(ti)供虛(xu)假信息的(de)排(pai)(pai)(pai)污單位，生態環(huan)境主(zhu)管(guan)部(bu)門應依(yi)法予以(yi)處(chu)置。

　　（四）檢查(cha)排污許(xu)可證核(he)發質量

　　省級(ji)及有(you)核發(fa)權限的地市級(ji)生態環境主管(guan)部(bu)門(men)組織(zhi)開(kai)展排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核發(fa)質量(liang)檢查時，可(ke)以利用(yong)全國排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)管(guan)理信息平(ping)臺進行邏輯篩查，重(zhong)點(dian)篩查是否(fou)位于實(shi)施氮(dan)磷排(pai)放總量(liang)控制(zhi)區域等“重(zhong)點(dian)區域”，是否(fou)具備環境影響評價審批或者備案手續(xu)，是否(fou)符(fu)合排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核發(fa)條(tiao)件，是否(fou)符(fu)合排(pai)污(wu)(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)核發(fa)權限和(he)核發(fa)程序等有(you)關規定。

　　對于邏(luo)輯(ji)篩查(cha)(cha)存疑(yi)的排污(wu)許可(ke)證應當組(zu)織開(kai)(kai)展詳查(cha)(cha)，主要(yao)對照排污(wu)許可(ke)證申請(qing)與核(he)發(fa)技術(shu)規范及其審核(he)要(yao)點，重點檢查(cha)(cha)是否(fou)(fou)(fou)(fou)有淘汰(tai)落(luo)后生產(chan)工藝裝(zhuang)備(bei)和落(luo)后產(chan)品，管(guan)控污(wu)染因子是否(fou)(fou)(fou)(fou)遺漏(lou)，執行標準是否(fou)(fou)(fou)(fou)準確，許可(ke)排放(fang)限值是否(fou)(fou)(fou)(fou)正確，無組(zu)織管(guan)理是否(fou)(fou)(fou)(fou)符合要(yao)求，環境管(guan)理要(yao)求是否(fou)(fou)(fou)(fou)全(quan)面等內容。對詳查(cha)(cha)發(fa)現存在疑(yi)問的，可(ke)視情況組(zu)織技術(shu)機構開(kai)(kai)展現場核(he)查(cha)(cha)。

　　（五）開(kai)展排(pai)污許可證現場(chang)核查(cha)

　　生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門組織開展持(chi)證排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)現(xian)場核(he)查，應當對(dui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)選(xuan)址(zhi)敏感、污(wu)(wu)(wu)染排(pai)(pai)放(fang)量大、環(huan)(huan)(huan)境(jing)風險(xian)高、環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理水平低的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)實施重點檢查。現(xian)場核(he)查應重點核(he)查排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)實際運營情(qing)況與排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許(xu)可證相關(guan)內容的(de)相符性，重點關(guan)注排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝、污(wu)(wu)(wu)染防治設(she)施、排(pai)(pai)放(fang)口、監(jian)測(ce)設(she)施及(ji)采樣(yang)口設(she)置(zhi)、廠區(qu)平面(mian)布置(zhi)等(deng)相關(guan)信息(xi)，有相應技術(shu)能力的(de)也可核(he)查排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)設(she)施、主(zhu)(zhu)要產(chan)(chan)品及(ji)產(chan)(chan)能、原輔材(cai)料及(ji)燃(ran)料情(qing)況等(deng)內容。對(dui)于現(xian)場核(he)查過程中發現(xian)存在問(wen)題(ti)的(de)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門應督促(cu)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)進行整改。對(dui)于存在環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法行為的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)主(zhu)(zhu)管(guan)部門應依法予以處置(zhi)。

　　三(san)、加(jia)強排污許可證實(shi)施管(guan)理力度

　　（六(liu)）檢查環境(jing)管(guan)理(li)臺賬(zhang)

　　在排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)有(you)效(xiao)期內，生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門應至少開展(zhan)一(yi)次(ci)排污(wu)(wu)(wu)單位環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)臺賬(zhang)(zhang)檢查(cha)。生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門檢查(cha)排污(wu)(wu)(wu)單位環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)臺賬(zhang)(zhang)，應對照排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)載明要求(qiu)，重點(dian)檢查(cha)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)臺賬(zhang)(zhang)中排污(wu)(wu)(wu)單位基(ji)本(ben)信息、生產設(she)(she)施(shi)運行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息、污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)設(she)(she)施(shi)運行(xing)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息、監測(ce)記(ji)錄(lu)信息及其(qi)他(ta)環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)信息是(shi)否完整(zheng)、真實(shi)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)理(li)臺賬(zhang)(zhang)與執行(xing)報告(gao)相應內容是(shi)否一(yi)致，記(ji)錄(lu)頻(pin)次(ci)和記(ji)錄(lu)形(xing)式是(shi)否規范，是(shi)否記(ji)錄(lu)非正(zheng)常(chang)(chang)工況及污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)設(she)(she)施(shi)異常(chang)(chang)情況等(deng)內容。

　　（七）核查年度執(zhi)行報告

　　生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門每年(nian)應組織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位年(nian)度(du)執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)(gao)核(he)查。生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門核(he)查年(nian)度(du)執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)(gao)，應重點核(he)查執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)(gao)的上報(bao)內(nei)(nei)容(rong)、報(bao)送頻次是(shi)否滿足排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)要求(qiu)，結合環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)臺賬記(ji)錄、監(jian)測(ce)數據以及(ji)其他監(jian)控手段等(deng)(deng)，核(he)查執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)(gao)的真(zhen)實(shi)性，判(pan)定是(shi)否符(fu)合許可(ke)排(pai)(pai)(pai)放(fang)濃度(du)和(he)許可(ke)排(pai)(pai)(pai)放(fang)量，是(shi)否落實(shi)自行(xing)(xing)監(jian)測(ce)、信(xin)息公開(kai)(kai)等(deng)(deng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)，同時重點關(guan)注排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位是(shi)否報(bao)告(gao)(gao)了超(chao)標排(pai)(pai)(pai)放(fang)或污(wu)染防治設施異常情(qing)況(kuang)、竣工環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護驗(yan)收情(qing)況(kuang)、排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可(ke)證(zheng)內(nei)(nei)容(rong)變(bian)化、公眾舉報(bao)投訴及(ji)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)行(xing)(xing)政處罰的處理(li)情(qing)況(kuang)等(deng)(deng)內(nei)(nei)容(rong)。

　　對(dui)于在執行報告檢查(cha)中發現(xian)排污(wu)單(dan)位(wei)存在實際執行情況與(yu)環(huan)境管理臺賬、執行報告內容(rong)等不一(yi)致的(de)，生態(tai)環(huan)境主管部門應責令排污(wu)單(dan)位(wei)作出說明。對(dui)于未能提(ti)供(gong)(gong)相關說明且無法(fa)提(ti)供(gong)(gong)自(zi)行監測(ce)原始記(ji)(ji)錄(lu)的(de)，應依法(fa)予以處置。對(dui)于有(you)違(wei)規記(ji)(ji)錄(lu)的(de)排污(wu)單(dan)位(wei)，應提(ti)高檢查(cha)頻(pin)次，并納入排污(wu)單(dan)位(wei)環(huan)保信(xin)用信(xin)息中。

　　（八）檢(jian)查自(zi)行監測

　　生態環境(jing)(jing)主(zhu)管部門(men)組織(zhi)開(kai)展排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)自(zi)行(xing)監(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)查(cha)，應重點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)自(zi)行(xing)監(jian)(jian)測(ce)方案(an)制定規(gui)范性、監(jian)(jian)測(ce)行(xing)為完整性、監(jian)(jian)測(ce)過(guo)程(cheng)規(gui)范性、監(jian)(jian)測(ce)數據(ju)真(zhen)實性以(yi)及監(jian)(jian)測(ce)信息公開(kai)情況(kuang)等，重點(dian)檢(jian)(jian)查(cha)監(jian)(jian)測(ce)點(dian)位(wei)、指標、頻次、采樣方法、監(jian)(jian)測(ce)分析方法和信息記錄(lu)等是否符合排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)要(yao)求(qiu)；監(jian)(jian)測(ce)期間(jian)生產負荷(he)是否符合技術規(gui)范要(yao)求(qiu)；自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)設(she)施(shi)不能(neng)正常運行(xing)期間(jian)是否按規(gui)定開(kai)展手工監(jian)(jian)測(ce)并報送生態環境(jing)(jing)主(zhu)管部門(men)。對于(yu)委托第三方監(jian)(jian)測(ce)機構開(kai)展監(jian)(jian)測(ce)的，對檢(jian)(jian)查(cha)中發現存在疑(yi)問的可延伸(shen)至(zhi)第三方監(jian)(jian)測(ce)機構進行(xing)檢(jian)(jian)查(cha)；對于(yu)安裝(zhuang)使(shi)用在線監(jian)(jian)測(ce)設(she)施(shi)的排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)，應視情況(kuang)開(kai)展在線設(she)施(shi)的比對檢(jian)(jian)查(cha)。

　　四、推動建(jian)立(li)固定(ding)污染(ran)源信息化監管模式

　　（九）創新固(gu)定污染源環境監管模式

　　省(sheng)級(ji)生態環(huan)境(jing)主管部門牽頭對(dui)接全(quan)國排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證管理(li)信(xin)息(xi)平臺數(shu)(shu)據(ju)，建(jian)(jian)立(li)(li)省(sheng)級(ji)固(gu)定污(wu)(wu)染源(yuan)數(shu)(shu)據(ju)信(xin)息(xi)化系(xi)統(tong)。推動省(sheng)級(ji)和(he)有條(tiao)件的地市級(ji)生態環(huan)境(jing)主管部門開展固(gu)定污(wu)(wu)染源(yuan)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)規范化建(jian)(jian)設(she)，明確排(pai)污(wu)(wu)口(kou)建(jian)(jian)設(she)要(yao)求、排(pai)放(fang)位置及(ji)排(pai)放(fang)要(yao)求，建(jian)(jian)立(li)(li)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)信(xin)息(xi)數(shu)(shu)據(ju)二維碼標識，整合(he)排(pai)污(wu)(wu)口(kou)基(ji)本信(xin)息(xi)和(he)許可(ke)要(yao)求、實時在線監測數(shu)(shu)據(ju)以及(ji)移動執法檢查記錄等(deng)信(xin)息(xi)數(shu)(shu)據(ju)的互聯互通，方(fang)便公眾查閱和(he)監督。鼓勵探索開發手(shou)機APP、手(shou)持式終端等(deng)系(xi)統(tong)，逐步實現固(gu)定污(wu)(wu)染源(yuan)環(huan)境(jing)管理(li)數(shu)(shu)據(ju)“一證式”管理(li)。

　　（十）做(zuo)好信息(xi)公開(kai)監督

　　在排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證有效期(qi)內，生態環境主管部門應至(zhi)少開展一次排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位信息公開情(qing)況檢查，并對(dui)信息公開情(qing)況檢查結果對(dui)外公開，接受社會監(jian)督。對(dui)于實施(shi)重點管理的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位，可通過年(nian)度執行(xing)(xing)報告中記錄的(de)信息公開情(qing)況，核實履行(xing)(xing)信息公開的(de)方式、時間節(jie)點和內容是(shi)否符合排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證要求(qiu)，同時重點關注(zhu)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位運營期(qi)間的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)信息、污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治設施(shi)建設和運行(xing)(xing)情(qing)況等信息公開內容。

　　（十(shi)一）拓寬信息(xi)化管理新模(mo)式

　　省(sheng)(sheng)級(ji)生態環境主管(guan)部門負責組(zu)織(zhi)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)固(gu)(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)電子地圖(tu)，形成(cheng)全(quan)省(sheng)(sheng)固(gu)(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)“一張(zhang)圖(tu)”；探(tan)索(suo)清(qing)單(dan)式(shi)管(guan)理，建(jian)立(li)省(sheng)(sheng)級(ji)固(gu)(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)；建(jian)立(li)“一源(yuan)(yuan)(yuan)一檔”，強(qiang)化固(gu)(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)精(jing)細化管(guan)理；推(tui)動省(sheng)(sheng)級(ji)固(gu)(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統與部級(ji)固(gu)(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統實現信(xin)(xin)息(xi)交換和數據共享(xiang)。加大固(gu)(gu)定(ding)污(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)分布及排(pai)放(fang)信(xin)(xin)息(xi)公開力度，拓(tuo)展公眾監(jian)督(du)(du)渠道，鼓(gu)勵公眾對排(pai)污(wu)單(dan)位信(xin)(xin)息(xi)公開情況進行監(jian)督(du)(du)。鼓(gu)勵行業協會、園區管(guan)委會和龍頭(tou)企(qi)業等(deng)發揮帶頭(tou)作(zuo)用，強(qiang)化行業自律(lv)、相互監(jian)督(du)(du)、相互幫扶、互動交流和共同進步，形成(cheng)政府綜合(he)管(guan)控、企(qi)業依證(zheng)守法、社會共同監(jian)督(du)(du)的(de)良好氛圍。