2017年6月17日零時至24日零時，我省在全國“首次”連續7天(tian)、168小時全部使用清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)供電(dian)(dian)，所(suo)有用電(dian)(dian)均來自水、太陽能(neng)(neng)以及風(feng)力(li)發(fa)電(dian)(dian)產生的(de)綠色能(neng)(neng)源(yuan)。

　2018年6月(yue)20日零時(shi)至28日24時(shi)，我(wo)省連續9天(tian)216小時(shi)，全部(bu)使用(yong)清潔能(neng)源(yuan)供(gong)電(dian)，所有用(yong)電(dian)均來自水、風、光(guang)等清潔能(neng)源(yuan)，實(shi)現用(yong)電(dian)零排(pai)放。走(zou)過這300多個日夜，從“綠(lv)電(dian)7日”到“綠(lv)電(dian)9日”，對于(yu)在身(shen)邊的清潔能(neng)源(yuan)，我(wo)們(men)的感(gan)受(shou)格外真切。

走過這300多個日夜(ye)，從三江源(yuan)國家公園體制試點進展順(shun)利(li)、可可西(xi)里(li)列入世界(jie)自然遺(yi)產名錄(lu)到國土(tu)綠(lv)化面積突破266666.67公頃(400萬畝)，對(dui)于(yu)黨的(de)十九大(da)提(ti)出(chu)“大(da)力度推進生(sheng)態文明建設”的(de)重大(da)歷史(shi)意義，我們(men)的(de)感受格(ge)外深切。

新(xin)的圖景孕(yun)育新(xin)的希望，新(xin)的希望激(ji)勵新(xin)的奮進。6月5日，省(sheng)委書記、省(sheng)長王(wang)建軍在全省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)大(da)會(hui)上強(qiang)(qiang)調，要深入(ru)學習貫徹習近平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)思想和全國生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)大(da)會(hui)精神，提高(gao)政治站位，增(zeng)強(qiang)(qiang)“四個(ge)意識(shi)”，勇于擔當(dang)主動作為，堅(jian)決(jue)扛起(qi)青海(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)義(yi)不容辭的責(ze)任，舉全省(sheng)之(zhi)力堅(jian)決(jue)打好污染防治攻堅(jian)戰，奮力開創新(xin)時代(dai)青海(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建設新(xin)局面。

生態(tai)文明建設，對于(yu)青海而言，意(yi)味(wei)著生態(tai)向好，更意(yi)味(wei)著綠(lv)色崛起。

堅定(ding)不移，把生(sheng)態文明建(jian)設(she)放(fang)在突出(chu)地位

2017年8月1日，《三江源(yuan)國家(jia)公(gong)園條(tiao)例(試(shi)行)》正式施行。這標志著(zhu)我國首個國家(jia)公(gong)園體(ti)制試(shi)點的(de)各項管理與保護工(gong)作(zuo)有法可依。

　　《三江源國家(jia)公(gong)園(yuan)條例(li)(試行)》重點對三江源國家(jia)公(gong)園(yuan)資源保護、管理(li)體制(zhi)(zhi)、公(gong)園(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)、利用管理(li)、社(she)會參與、法律責(ze)任等(deng)內(nei)容(rong)進(jin)行了(le)明確規定和要求。根據三江源國家(jia)公(gong)園(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)實際，在國家(jia)公(gong)園(yuan)生態(tai)保護建(jian)(jian)設(she)(she)、基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)、警示標志建(jian)(jian)設(she)(she)、建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)審批、建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)、標準體系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)、智慧公(gong)園(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)方面作(zuo)了(le)相應規定，并(bing)設(she)(she)立“管理(li)體制(zhi)(zhi)”專章，從體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上解決“九龍治水(shui)”問(wen)題。

　　這是我省(sheng)堅持生(sheng)態保護與制(zhi)度建設并重(zhong)的(de)一個縮影。

　　一直以來(lai)，我們(men)堅(jian)定不移地(di)(di)把生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)放在突(tu)出地(di)(di)位(wei)，融入(ru)經濟(ji)建設(she)、政治建設(she)、文(wen)化建設(she)、社會(hui)建設(she)各方(fang)面和(he)(he)全過程。全省(sheng)上下堅(jian)持(chi)(chi)按照黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)的決策部署，堅(jian)持(chi)(chi)整體設(she)計、系(xi)統謀劃生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)和(he)(he)生(sheng)態(tai)保護工作(zuo)，“綠(lv)水青山就(jiu)是金山銀山”的理念(nian)，在青海各項改革和(he)(he)制度(du)建設(she)中(zhong)體現得淋漓盡致。

西(xi)寧市(shi)在持(chi)續加(jia)大工作力度(du)，確保(bao)(bao)信訪舉報問題得到有效整改不反彈的(de)基礎上，圍繞推動生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)常態(tai)化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)、法制(zhi)化(hua)，通過強化(hua)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)建設領導負責制(zhi)、完善生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)突出問題督(du)導機制(zhi)等舉措，建立起(qi)永遠不走(zou)的(de)環保(bao)(bao)督(du)察機制(zhi)。

省委組織部調整(zheng)2018年地(di)方黨政領(ling)導(dao)班子(zi)和(he)領(ling)導(dao)干部政績考核(he)辦(ban)法，新(xin)增8個農(nong)產品主產縣區取消GDP等4項考核(he)指(zhi)標。目前(qian)，全省共有28個縣區取消GDP等考核(he)指(zhi)標，實行以生(sheng)態環保和(he)脫貧攻堅為導(dao)向的考核(he)機制。

出臺制度(du)辦法、取消(xiao)部(bu)分地區GDP考核(he)、制定“生態(tai)(tai)紅(hong)線(xian)”、生態(tai)(tai)環保“黨政同責”……通過建立和(he)施行最嚴格的(de)制度(du)、最嚴密的(de)法治，為生態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建設和(he)綠色發展保駕護航。

2017年2月，海(hai)東市民(min)和(he)回(hui)族(zu)土族(zu)自治縣(xian)發(fa)現17家非煤礦山和(he)55家砂(sha)石料場不(bu)(bu)同程度(du)存在無證照(zhao)或證照(zhao)不(bu)(bu)全(quan)、非法開(kai)采(cai)、亂采(cai)濫挖等(deng)問題。因履(lv)職不(bu)(bu)力、監管不(bu)(bu)嚴(yan)，該縣(xian)國土資源局、環境保護(hu)局、水務局、原安全(quan)生(sheng)產監管局等(deng)單位相關責任人均(jun)受到相應處(chu)分(fen)和(he)處(chu)理。

這是我(wo)省首批公(gong)開曝光的六起典型(xing)案件(jian)中的一例(li)。去(qu)年，我(wo)省強化生態環保(bao)領域問責力度，對(dui)56件(jian)環保(bao)典型(xing)問題進行了嚴肅查(cha)處(chu)，259人受到問責處(chu)理。

“在生(sheng)態環境保護問題上，就(jiu)(jiu)是要不能(neng)越雷池(chi)一步，否則就(jiu)(jiu)應該受到懲罰。”

以(yi)“四個轉變”推動(dong)落實“四個扎扎實實”重(zhong)大要求，我們堅(jian)定(ding)遵循發(fa)展規(gui)律、守護(hu)(hu)綠水青山，不斷健全(quan)生(sheng)態(tai)文明制度體(ti)系(xi)。依據國家生(sheng)態(tai)功能區定(ding)位，劃定(ding)并頒布生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)紅線，抓好自(zi)然資源產權保護(hu)(hu)試點，確保經濟社會發(fa)展有(you)“邊界”、有(you)“規(gui)矩”。　　

動真碰硬，將生態文明(ming)體制改革進行到底(di)

“生態興則(ze)文(wen)明興，生態衰則(ze)文(wen)明衰。”

又(you)到了草原最(zui)美(mei)的(de)季節。在三江(jiang)源核心區黃河源頭的(de)瑪多縣，當(dang)年星羅棋布、波光粼粼的(de)“千湖美(mei)景”又(you)回來了。對牧(mu)民當(dang)周扎西來說，再(zai)次看到這(zhe)樣的(de)美(mei)景心情十分激(ji)動(dong)。

“守(shou)(shou)護(hu)好(hao)(hao)‘三江(jiang)源頭’、保護(hu)好(hao)(hao)‘中(zhong)華水塔(ta)’是我們的(de)(de)責任和(he)使命，這(zhe)里(li)的(de)(de)每(mei)一個(ge)人都愿成為瑪(ma)多‘山水林田湖草’的(de)(de)守(shou)(shou)護(hu)者。”果洛藏族自治州(zhou)瑪(ma)多縣(xian)黃河源園區管委會(hui)生(sheng)態(tai)保護(hu)站站長馬貴(gui)說，經過多年努力,目前(qian)，草地退化趨勢得以遏制，水資源量(liang)、草地覆(fu)蓋面積、生(sheng)物多樣(yang)性均持(chi)續增加(jia)。如今(jin)，瑪(ma)多縣(xian)越(yue)來越(yue)多的(de)(de)群(qun)眾(zhong)都愿意(yi)戴上“生(sheng)態(tai)管護(hu)員(yuan)”的(de)(de)紅色袖章(zhang)，參與到生(sheng)態(tai)保護(hu)中(zhong)。

“生(sheng)態(tai)(tai)管護(hu)(hu)(hu)員”是三(san)江源(yuan)國家公(gong)園體(ti)制試(shi)點中完善生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)機制的(de)有力(li)措施之一(yi)。通過制定并落(luo)實(shi)園區生(sheng)態(tai)(tai)管護(hu)(hu)(hu)公(gong)益(yi)崗位設置實(shi)施方案，生(sheng)態(tai)(tai)管護(hu)(hu)(hu)員持(chi)證上崗，培訓、評(ping)估(gu)、考核等(deng)工作有序開(kai)展。組建(jian)了(le)鄉鎮管護(hu)(hu)(hu)站、村級管護(hu)(hu)(hu)隊和管護(hu)(hu)(hu)小分隊，構(gou)建(jian)遠距離“點成線(xian)、網成面”的(de)管護(hu)(hu)(hu)體(ti)系。

　　2016年，我(wo)省制(zhi)定生態文(wen)明建(jian)設目(mu)標評(ping)價(jia)考核辦(ban)(ban)法，開展國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點生態功能區(qu)自(zi)然資源資產負債表編制(zhi)試(shi)點，具有(you)青海(hai)特(te)色的(de)“四梁(liang)八(ba)柱”生態文(wen)明制(zhi)度體(ti)系不斷健全(quan)；2017年，我(wo)省三(san)江源國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)體(ti)制(zhi)試(shi)點進展順(shun)利(li)，祁(qi)連(lian)山國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)(gong)園(yuan)體(ti)制(zhi)試(shi)點方案獲批(pi)。可可西里列入世界自(zi)然遺(yi)產名錄，祁(qi)連(lian)山山水林田湖草生態保護修復國(guo)家(jia)(jia)(jia)試(shi)點項目(mu)開工建(jian)設，河(he)長制(zhi)全(quan)面建(jian)立，5622名五級河(he)長正式履職。國(guo)土(tu)綠(lv)化面積突(tu)破400萬畝(26.66萬公(gong)(gong)頃)，為歷年最多。中央(yang)環保督察期間交辦(ban)(ban)的(de)環境問題全(quan)部辦(ban)(ban)結。

　　改革(ge)持續深入。生態(tai)環(huan)境保護能否(fou)落到實(shi)處(chu)，關鍵在領導干(gan)部。2017年，海(hai)西蒙古族(zu)藏族(zu)自治州制(zhi)定(ding)出臺了《海(hai)西州生態(tai)文明建設(she)目(mu)標評價考(kao)核(he)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，明確了生態(tai)文明建設(she)考(kao)核(he)對象、考(kao)核(he)內(nei)容、考(kao)核(he)結果運用等內(nei)容。

　　《辦法》規定，生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)目標評(ping)(ping)價考(kao)核實行黨政同責，各級(ji)黨委和(he)政府班(ban)子成(cheng)員履行生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)一崗雙責。每五年(nian)(nian)(nian)為一個考(kao)核期，采取(qu)評(ping)(ping)價和(he)考(kao)核相(xiang)結合的(de)方(fang)式，實行年(nian)(nian)(nian)度評(ping)(ping)價、三(san)年(nian)(nian)(nian)中期評(ping)(ping)估、五年(nian)(nian)(nian)終期考(kao)核。《辦法》明(ming)確，生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)考(kao)核內容主要包括海西州國民(min)經濟和(he)社會發展規劃綱要中確定的(de)資源環(huan)境(jing)(jing)約束性指(zhi)標，以(yi)及(ji)(ji)生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)重大任務完成(cheng)情(qing)況，突出生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)質量改(gai)善(shan)情(qing)況、生態(tai)保護與建(jian)設(she)(she)成(cheng)效，以(yi)及(ji)(ji)通過生態(tai)文(wen)(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)給人民(min)群眾(zhong)帶來(lai)實實在(zai)在(zai)的(de)收益和(he)“獲得感(gan)”。

從以往(wang)“審(shen)錢”的經濟責(ze)任審(shen)計，拓展到“審(shen)綠”的生(sheng)態環境(jing)審(shen)計，保(bao)護(hu)生(sheng)態的責(ze)權利(li)愈發明晰。　　

突(tu)出綠色，構建青海現代產業(ye)體系

在(zai)海南藏(zang)族自治州共和(he)(he)縣光(guang)伏(fu)產(chan)業園(yuan)區，記者看到，被(bei)列入國家能源(yuan)局首批集成優化示(shi)范項目(mu)名單的(de)黃河公司水光(guang)風多(duo)能互補集成優化示(shi)范工程，正(zheng)在(zai)如火(huo)如荼的(de)建(jian)設當中。項目(mu)規劃(hua)建(jian)設總容量(liang)為(wei)1000兆瓦光(guang)伏(fu)項目(mu)和(he)(he)實證基地20兆瓦儲能項目(mu)，計劃(hua)于6月底前正(zheng)式并網發(fa)電，屆時(shi)將以每(mei)小時(shi)100萬千瓦時(shi)的(de)發(fa)電能力向電網輸(shu)送綠色清(qing)潔(jie)電能。

青海最大的(de)價值(zhi)在生態(tai)(tai)，最大的(de)責任在生態(tai)(tai)，最大的(de)潛力也在生態(tai)(tai)。

回眸(mou)過去幾年的(de)發展(zhan)歷程，我們欣(xin)喜地(di)看到，全(quan)省生態文(wen)(wen)明(ming)建設躍上新(xin)臺階(jie)，生態文(wen)(wen)明(ming)先行區建設全(quan)面推進，主體(ti)功能、空間布(bu)局不(bu)斷優化(hua)，生態戰略(lve)地(di)位日益凸(tu)顯。同(tong)時，全(quan)省經濟社會發展(zhan)正經歷向創新(xin)發展(zhan)和綠色發展(zhan)雙輪驅動(dong)模式的(de)蛻變。

我(wo)省水電資源(yuan)(yuan)(yuan)豐富，太(tai)陽能(neng)資源(yuan)(yuan)(yuan)得天獨厚，可開發利用(yong)水電資源(yuan)(yuan)(yuan)2314萬千(qian)瓦(wa)(wa)、太(tai)陽能(neng)資源(yuan)(yuan)(yuan)10億千(qian)瓦(wa)(wa)、風能(neng)資源(yuan)(yuan)(yuan)7500萬千(qian)瓦(wa)(wa)，是國(guo)家(jia)重要的區域(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)接續基(ji)地。此外，我(wo)省擁有黃河(he)上游千(qian)萬千(qian)瓦(wa)(wa)級水電基(ji)地，通過積(ji)極(ji)開展水、風、光(guang)多(duo)能(neng)互補(bu)資源(yuan)(yuan)(yuan)綜合開發利用(yong)，開創了“水光(guang)互補(bu)”的新型發展模(mo)式(shi)，并在全(quan)國(guo)率先打造(zao)光(guang)伏發電全(quan)產業(ye)鏈，形成(cheng)了多(duo)晶(jing)硅(gui)、拉晶(jing)、切(qie)片、電池及(ji)組件、逆(ni)變(bian)器等門類齊(qi)全(quan)的產業(ye)鏈，建成(cheng)了國(guo)內第一(yi)條電子(zi)級多(duo)晶(jing)硅(gui)生產線。

資料(liao)顯示，2017年(nian)，通過發(fa)揮(hui)大電(dian)網資源(yuan)(yuan)配置(zhi)優勢，我(wo)省全力(li)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消納，當年(nian)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)上網電(dian)量(liang)突(tu)破(po)130億千瓦時(shi)，同比增(zeng)加30.9% ；光伏利用小(xiao)(xiao)時(shi)數(shu)1515小(xiao)(xiao)時(shi)，同比增(zeng)加33小(xiao)(xiao)時(shi)，棄電(dian)率同比下降2.1個百分點，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消納處(chu)于(yu)全國前列。截至今年(nian)5月底，全省清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機在總發(fa)電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)中的(de)占比已(yi)達85.7%，其中新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機突(tu)破(po)1000萬千瓦，占總發(fa)電(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)的(de)40.6%。

據(ju)了解(jie)，青海今年(nian)新能源(yuan)裝機(ji)達1070萬千瓦(wa)，增長(chang)42%，占比超(chao)四(si)成(cheng)，已接近水電(dian)規模，成(cheng)為第二大電(dian)源(yuan)。根據(ju)規劃，到2025年(nian)青海新能源(yuan)裝機(ji)規模將達到6100萬千瓦(wa)，建成(cheng)后每(mei)年(nian)可(ke)向中東部輸(shu)送清潔電(dian)量1100億千瓦(wa)時(shi)。

生態文明是人類社會進步的重要(yao)標志(zhi)，實現可持續發(fa)展(zhan)是全(quan)球(qiu)的共同追求。

今天的青海，生(sheng)態(tai)(tai)地(di)位無(wu)可替(ti)代，對國家(jia)生(sheng)態(tai)(tai)安全的重要性(xing)尤其突出。生(sheng)態(tai)(tai)資源(yuan)就(jiu)是(shi)最(zui)大(da)的資源(yuan)，生(sheng)態(tai)(tai)優勢(shi)就(jiu)是(shi)最(zui)大(da)的優勢(shi)，綠色(se)發展就(jiu)是(shi)最(zui)大(da)的發展。我(wo)們有理由相信：青海定會在朝著生(sheng)態(tai)(tai)大(da)省、生(sheng)態(tai)(tai)強省的方向實現(xian)綠色(se)崛(jue)起。