建設單位自主驗收制度已經實行一段時間了，但是建設單位自主驗收需要注意哪些問題呢？

一、編制環(huan)境(jing)(jing)影響報(bao)(bao)告書（表）的建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)竣(jun)工后，建設(she)(she)(she)單(dan)位或者其(qi)(qi)委(wei)托的技(ji)術機構(gou)應當依照國家(jia)有關法(fa)律(lv)法(fa)規、建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)竣(jun)工環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護驗收(shou)技(ji)術規范、建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影響報(bao)(bao)告書（表）和審批(pi)決定等(deng)要求，如(ru)實(shi)查驗、監測、記載建設(she)(she)(she)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護設(she)(she)(she)施的建設(she)(she)(she)和調試情況(kuang)，同時(shi)還應如(ru)實(shi)記載其(qi)(qi)他環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護對策措施“三(san)同時(shi)”落實(shi)情況(kuang)，編制竣(jun)工環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護驗收(shou)報(bao)(bao)告。

二、環境保護(hu)驗收報(bao)(bao)告編(bian)制完成(cheng)后，建設單(dan)位(wei)應組織成(cheng)立驗收工(gong)(gong)作(zuo)組。驗收工(gong)(gong)作(zuo)組由建設單(dan)位(wei)、設計單(dan)位(wei)、施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)、環境影響(xiang)報(bao)(bao)告書（表）編(bian)制機(ji)構(gou)(gou)、驗收報(bao)(bao)告編(bian)制機(ji)構(gou)(gou)等(deng)單(dan)位(wei)代(dai)表和專業技術專家組成(cheng)。（建設單(dan)位(wei)負責(ze)牽頭）。

三、建設項(xiang)目竣(jun)(jun)工環(huan)境(jing)保(bao)護驗收應當(dang)在(zai)建設項(xiang)目竣(jun)(jun)工后(hou)6個月(yue)內(nei)完(wan)成(cheng)。建設項(xiang)目環(huan)境(jing)保(bao)護設施需要調試的，驗收可適當(dang)延期(qi)，但總期(qi)限最長不得超(chao)過9個月(yue)。

四、建(jian)設單位(wei)應(ying)當對驗收(shou)(shou)工(gong)作(zuo)組(zu)提出(chu)的(de)問(wen)題(ti)進行整(zheng)改，合格后方可(ke)出(chu)具驗收(shou)(shou)合格的(de)意(yi)見。建(jian)設項目配套建(jian)設的(de)環(huan)境保護設施經驗收(shou)(shou)合格后，其主體工(gong)程才(cai)可(ke)以投入生產或者使用。

五(wu)、各(ge)級環境保(bao)(bao)護部門應當強(qiang)化建(jian)設(she)項目環境保(bao)(bao)護事(shi)中事(shi)后監督(du)管理(li)，建(jian)立“雙隨機一公開”抽(chou)查(cha)制度(du)。采取隨機抽(chou)取檢查(cha)對象和隨機選派執(zhi)法檢查(cha)人員的(de)方式，同時結(jie)(jie)合違(wei)規(gui)項目定點檢查(cha)，對建(jian)設(she)項目環境保(bao)(bao)護設(she)施“三(san)同時”落實(shi)情況(kuang)、竣工環境保(bao)(bao)護驗收等情況(kuang)進(jin)行監督(du)性檢查(cha)，結(jie)(jie)果向社會(hui)公開，將建(jian)設(she)項目有關(guan)環境違(wei)法信息及時記入誠信檔案。

六、除按照國家規定需要保密的(de)情形(xing)外，建(jian)設單位應(ying)當(dang)在(zai)出具驗(yan)收合格(ge)的(de)意見(jian)后(hou)5個工作日內，通過網站或者其他便于公眾知(zhi)悉(xi)的(de)方式(shi)，依法向社會(hui)公開驗(yan)收報告(gao)和(he)驗(yan)收意見(jian)，公開的(de)期限不(bu)得少于1個月。公開結束后(hou)5個工作日內，建(jian)設單位應(ying)當(dang)登陸全國建(jian)設項目竣(jun)工環境保護驗(yan)收信息(xi)平臺，填報相關信息(xi)并對信息(xi)的(de)真實(shi)性、準確性和(he)完整性負責(ze)。

環保自主驗收簡明步驟(zou)

注意事項

建(jian)設項目(mu)(mu)竣工環(huan)境(jing)保護驗收監(jian)測(ce)(ce) ( 以下簡稱驗收監(jian)測(ce)(ce) ) 是環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)依法為環(huan)境(jing)管理提供(gong)技(ji)術支(zhi)持、 技(ji)術監(jian)督和技(ji)術服務的直(zhi)接途徑(jing) , 是落實建(jian)設項目(mu)(mu)“ 三同時 ” 制度的重(zhong)要(yao)環(huan)節。

在驗收監測中處理好以下問題至(zhi)關重要。

1 　資料的(de)收集和研讀

資(zi)(zi)料的(de)收(shou)集和研(yan)讀(du)是(shi)能否順(shun)利完(wan)成(cheng)整個驗(yan)收(shou)監測(ce)(ce)的(de)基(ji)礎(chu)。與項目相(xiang)關(guan)的(de)文件、資(zi)(zi)料均在收(shou)集范圍 , 主要(yao)包(bao)括項目環(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價報(bao)(bao)告、 預審意(yi)(yi)見、 環(huan)保(bao)(bao)部門批復意(yi)(yi)見和試生產批準文件、 有關(guan)環(huan)保(bao)(bao)設(she)(she)施的(de)初(chu)步設(she)(she)計要(yao)求和指標、 企業基(ji)本概況(kuang)、 試生產期間能反映工(gong)程(cheng)或設(she)(she)備運行情(qing)況(kuang)的(de)數據或參數、 污染(ran)物排放管網(wang)圖、 環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護管理和監測(ce)(ce)工(gong)作情(qing)況(kuang)、 項目周(zhou)邊環(huan)境(jing)(jing)情(qing)況(kuang)等相(xiang)關(guan)資(zi)(zi)料。在現場(chang)勘(kan)察(cha)前 , 承擔任務人員需認真研(yan)讀(du) , 盡可能弄清項目與驗(yan)收(shou)監測(ce)(ce)的(de)有關(guan)信息 , 并(bing)制定詳細的(de)現場(chang)勘(kan)察(cha)清單 , 這樣既可防止現場(chang)勘(kan)察(cha)時遺漏 , 也可發現工(gong)程(cheng)實際建設(she)(she)與初(chu)步設(she)(she)計、 環(huan)評(ping)報(bao)(bao)告及批復等要(yao)求不(bu)一致的(de)地方。

2 　現場勘(kan)察和(he)生產負荷的確定

現場勘察主要(yao)核實(shi)所收(shou)集的(de)(de)資料 , 調查項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)基(ji)本情(qing)況(kuang)(kuang)、 建設規(gui)模及布(bu)局、 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)藝(yi)及排污(wu)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、主要(yao)原(yuan)輔材料消耗(hao)及產(chan)(chan)品(pin)品(pin)種(zhong)與產(chan)(chan)量、 環(huan)保防治設施(shi)工(gong)(gong)藝(yi)及運行(xing)狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、 與主體工(gong)(gong)程(cheng)相配套的(de)(de)輔助工(gong)(gong)程(cheng)、 污(wu)染源排放管(guan)(guan)網(wang)和排放口位(wei)置等。詳細檢查生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)記(ji)錄 , 特別是(shi)試生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)以來月(yue)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)情(qing)況(kuang)(kuang)和工(gong)(gong)況(kuang)(kuang) , 了解生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)負(fu)荷是(shi)否達(da)到(dao)設計(ji)要(yao)求 , 核實(shi)實(shi)際(ji)產(chan)(chan)品(pin)、 工(gong)(gong)藝(yi)、 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規(gui)模與批復(fu)是(shi)否相符 , 計(ji)算達(da)到(dao)驗收(shou)監(jian)測(ce)工(gong)(gong)況(kuang)(kuang)所需的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力。此外(wai) , 還應(ying)關注(zhu)項(xiang)(xiang)目(mu)周(zhou)圍的(de)(de)環(huan)境(jing)敏感點、 工(gong)(gong)程(cheng)實(shi)際(ji)變更情(qing)況(kuang)(kuang)及相應(ying)的(de)(de)環(huan)境(jing)影響變化的(de)(de)調查 , 對明(ming)顯與環(huan)評報(bao)告和批復(fu)要(yao)求不相符處必(bi)須(xu)嚴(yan)肅指(zhi)出(chu) , 并提出(chu)相應(ying)的(de)(de)意見 , 確定是(shi)否具備驗收(shou)監(jian)測(ce)條件 , 如有異常情(qing)況(kuang)(kuang) , 需及時(shi)向環(huan)保主管(guan)(guan)部門做出(chu)書(shu)面(mian)報(bao)告。

3 　監測(ce)方案的制訂

監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案是實施(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)的指導書(shu)。在資料收(shou)集(ji)、研讀(du)、現(xian)場勘察(cha)的基(ji)礎上 , 按照《建(jian)設(she)(she)項目(mu)環境保護(hu)設(she)(she)施(shi)竣工(gong)(gong)驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)技術要求(qiu) 》 制訂項目(mu)的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案 , 重點(dian)明確驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)所需(xu)達到的生產負荷、 環保治理設(she)(she)施(shi)運行工(gong)(gong)況、 一(yi)類污(wu)染物的采(cai)樣(yang)位置和質量控(kong)制手(shou)段等(deng)。告(gao)(gao)知企業做好開設(she)(she)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)孔、 搭建(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)平臺等(deng)準備工(gong)(gong)作 , 同時(shi)寫(xie)明監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)合同簽訂時(shi)間(jian)(jian)、現(xian)場監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)時(shi)間(jian)(jian)、 監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)告(gao)(gao)編(bian)寫(xie)時(shi)間(jian)(jian)、 提交監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報(bao)告(gao)(gao)時(shi)間(jian)(jian)和經費概(gai)算等(deng)。

4 　監測與核查并(bing)重

驗收監測(ce)不僅是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)環保設(she)施運行(xing)(xing)效果及污(wu)染(ran)源達(da)標情(qing)況(kuang)的測(ce)試 , 同(tong)時(shi)(shi)(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)“ 三(san)同(tong)時(shi)(shi)(shi) ” 制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)、 環境(jing)影響(xiang)評價制(zhi)(zhi)度(du)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)等非測(ce)試工作(zuo)的考核。在(zai)具體實(shi)施時(shi)(shi)(shi) , 對(dui)污(wu)染(ran)治(zhi)理設(she)施是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)正常(chang)(chang)運行(xing)(xing)、 污(wu)染(ran)物是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)達(da)標排(pai)放、 排(pai)放口(kou)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)規(gui)范化及是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)安(an)裝了(le)污(wu)染(ran)源在(zai)線監測(ce)儀器等內(nei)容(rong)十分重(zhong)視(shi) ,但(dan)也(ye)常(chang)(chang)常(chang)(chang)忽視(shi)一(yi)些必要(yao)的“ 軟(ruan)性 ” 內(nei)容(rong)。如初(chu)步設(she)計是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)落(luo)實(shi)了(le)《環境(jing)影響(xiang)報告(gao)書 ( 表(biao)(biao) ) 》 中(zhong)的要(yao)求 ;項(xiang)目建設(she)中(zhong)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)落(luo)實(shi)了(le)《環境(jing)影響(xiang)報告(gao)書 ( 表(biao)(biao) ) 》 、專(zhuan)家審核意見(jian)和(he)批(pi)復意見(jian) ; 污(wu)染(ran)和(he)其他公害防治(zhi)設(she)施是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)執(zhi)行(xing)(xing)了(le)“ 三(san)同(tong)時(shi)(shi)(shi) ” 制(zhi)(zhi)度(du) ; 企業(ye)內(nei)部的環境(jing)管理制(zhi)(zhi)度(du)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)得(de)到(dao)落(luo)實(shi)等。除(chu)此之外(wai) , 還要(yao)考查污(wu)染(ran)源排(pai)放參(can)數(shu)、 環保設(she)施設(she)計參(can)數(shu)是(shi)(shi)(shi)(shi)否(fou)(fou)與(yu)排(pai)放規(gui)模相符(fu) , 環境(jing)敏感保護(hu)目標和(he)環境(jing)生(sheng)態修(xiu)復情(qing)況(kuang)等。

5 　處理效率和物(wu)料平(ping)衡(heng)

環(huan)(huan)保設(she)施處理(li)效(xiao)率(lv)是驗收監(jian)測(ce)的(de)重要(yao)(yao)內(nei)容之一(yi)。對(dui)某些主要(yao)(yao)處理(li)設(she)施需(xu)達到的(de)污染物(wu)去除效(xiao)率(lv) , 環(huan)(huan)保主管(guan)部(bu)門在項目環(huan)(huan)評報告(gao)批復中(zhong)有明確要(yao)(yao)求(qiu)。監(jian)測(ce)時不能僅以設(she)施的(de)進出濃(nong)度為主要(yao)(yao)依據(ju)(ju) ,要(yao)(yao)重視一(yi)些主要(yao)(yao)的(de)工(gong)程(cheng)數(shu)據(ju)(ju) , 如各工(gong)藝單元的(de)處理(li)數(shu)據(ju)(ju)、 投資及運行費用(yong)等 , 更(geng)要(yao)(yao)重視生產中(zhong)的(de)物(wu)料核算和平(ping)(ping)衡問題 , 以監(jian)測(ce)企業生產水平(ping)(ping)、 生產狀況、工(gong)藝流(liu)程(cheng)為前提 , 監(jian)測(ce)結果要(yao)(yao)與企業整體物(wu)料平(ping)(ping)衡相(xiang)一(yi)致。同時 , 還要(yao)(yao)重視監(jian)測(ce)結果的(de)可(ke)比性(xing)。治(zhi)理(li)設(she)施的(de)處理(li)效(xiao)率(lv)只有在與環(huan)(huan)評報告(gao)、 初步設(she)計中(zhong)的(de)條件相(xiang)同時 , 得(de)出的(de)處理(li)效(xiao)率(lv)才具有可(ke)比性(xing) , 否則 ,即使監(jian)測(ce)結果達到甚至好于設(she)計指(zhi)標也不真實。

6 　驗收評價指標

驗收監(jian)測評(ping)價(jia)時(shi) , 既要(yao)(yao)評(ping)價(jia)排污(wu)標(biao)(biao)準(zhun)中(zhong)規定的排放濃度(du)指(zhi)標(biao)(biao)和總(zong)量(liang)控制指(zhi)標(biao)(biao) , 也(ye)要(yao)(yao)對(dui)其他如初(chu)步(bu)設計(ji)中(zhong)污(wu)染防治(zhi)設計(ji)指(zhi)標(biao)(biao)和環(huan)評(ping)報告中(zhong)有關指(zhi)標(biao)(biao)加(jia)以考(kao)核(he)(he)(he)和評(ping)價(jia)。對(dui)一些參照標(biao)(biao)準(zhun)一般(ban)不(bu)作為竣工驗收依據(ju)的環(huan)節 , 也(ye)要(yao)(yao)引起重(zhong)視 , 為環(huan)保部(bu)門(men)監(jian)督管理和企業污(wu)染防治(zhi)整改(gai)提供判定標(biao)(biao)準(zhun)。在評(ping)價(jia)大氣(qi)(qi)污(wu)染物排放時(shi) , 既要(yao)(yao)考(kao)核(he)(he)(he)排氣(qi)(qi)筒高度(du) , 也(ye)要(yao)(yao)考(kao)核(he)(he)(he)最(zui)高允(yun)許排放速率 , 必要(yao)(yao)時(shi)還要(yao)(yao)考(kao)核(he)(he)(he)企業內部(bu)的環(huan)境管理指(zhi)標(biao)(biao)。

7 　質量保證和(he)質量控制

嚴格按(an)照(zhao)驗(yan)收監(jian)(jian)測(ce)(ce)方案、環境監(jian)(jian)測(ce)(ce)技術規范(fan)和(he)(he)質量保(bao)證手(shou)冊的(de)(de)(de)內容和(he)(he)要求開展驗(yan)收監(jian)(jian)測(ce)(ce)工(gong)作(zuo) , 現(xian)場監(jian)(jian)測(ce)(ce)期間(jian)隨(sui)時掌握建設(she)單位生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)工(gong)況(kuang)(kuang) , 確保(bao)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的(de)(de)(de)代表性(xing)、 客觀性(xing)和(he)(he)公正性(xing) , 堅決杜絕(jue)弄虛作(zuo)假現(xian)象(xiang)的(de)(de)(de)發生(sheng)(sheng)。要特別(bie)重視(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)負荷的(de)(de)(de)確定(ding) , 只有在工(gong)況(kuang)(kuang)穩(wen)定(ding)、處(chu)理設(she)施(shi)正常(chang)運行、 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)負荷達到(dao)設(she)計生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力 75% 以上 ( 或國家、 地方排放標準規定(ding)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)負荷 ) 情況(kuang)(kuang)下得到(dao)的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據 , 才(cai)能作(zuo)為項目驗(yan)收的(de)(de)(de)依據。此外(wai) , 還應(ying)重視(shi)采(cai)樣(yang)過程的(de)(de)(de)誤差(cha) ,采(cai)取有效的(de)(de)(de)質量控制手(shou)段 , 確保(bao)數據的(de)(de)(de)準確性(xing)。對異常(chang)數據應(ying)分析情況(kuang)(kuang) , 必要時重新監(jian)(jian)測(ce)(ce) , 確保(bao)數據的(de)(de)(de)代表性(xing)。

8 　報告規范和(he)結(jie)果分析(xi)

驗收監(jian)測報告是(shi)項(xiang)目(mu)驗收的主要技(ji)(ji)術(shu)依據(ju) , 應全面總結建(jian)設項(xiang)目(mu)從立項(xiang)到建(jian)成全過程的環境(jing)保(bao)(bao)護工作 , 包括“ 三同時(shi) ” 制(zhi)度執行情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 環境(jing)保(bao)(bao)護設施(shi)建(jian)設和措施(shi)落實(shi)(shi)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 產(chan)品和工藝是(shi)否符(fu)合國(guo)家有(you)關產(chan)業政策、 各(ge)項(xiang)污染物排放監(jian)測結果、 環境(jing)保(bao)(bao)護設施(shi)工程質量和運(yun)行狀況(kuang)(kuang)(kuang)及處理效果、 總量達標(biao)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 清潔生(sheng)產(chan)水平、 生(sheng)態恢復情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 日常環境(jing)管理情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)和公眾意見調查等內容。應根據(ju)項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)際情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang) , 對監(jian)測和調查的結果作必要分析。如有(you)些(xie)項(xiang)目(mu)應在(zai)清潔生(sheng)產(chan)審計(ji)的基礎上(shang)判斷其(qi)清潔生(sheng)產(chan)水平 ,對環保(bao)(bao)設施(shi)及其(qi)工藝技(ji)(ji)術(shu)和運(yun)行情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)進(jin)行評(ping)價 , 找出(chu)存在(zai)的問題 ; 有(you)些(xie)項(xiang)目(mu)需(xu)(xu)進(jin)行經濟損益分析 ; 有(you)些(xie)項(xiang)目(mu)需(xu)(xu)對環保(bao)(bao)規章(zhang)制(zhi)度的合理性(xing)、 實(shi)(shi)用性(xing)和有(you)效性(xing)進(jin)行分析評(ping)價 , 為企(qi)業改進(jin)環境(jing)管理提(ti)供建(jian)議。

9 　公眾參與

公(gong)眾(zhong)參(can)與是環境(jing)影(ying)響評(ping)價中(zhong)的重要(yao)內(nei)容 , 在(zai)(zai)建設(she)項目(mu)環評(ping)中(zhong)得到了充分重視 , 通過公(gong)眾(zhong)參(can)與 , 保(bao)障了公(gong)眾(zhong)的知(zhi)情(qing)權(quan)、 參(can)與權(quan)和監(jian)督(du)權(quan)。在(zai)(zai)驗(yan)收監(jian)測(ce)中(zhong) , 更(geng)應重視公(gong)眾(zhong)意見(jian)(jian) , 主動征詢公(gong)眾(zhong)特別是項目(mu)地附近居民的意見(jian)(jian) , 將(jiang)公(gong)眾(zhong)意見(jian)(jian)作為項目(mu)驗(yan)收的參(can)考依(yi)據。

10 　后(hou)續監測(ce)和管理

由于建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)試生產時(shi)間較(jiao)短 ( 一般為 3 個月) ,生產設(she)(she)備和環(huan)保設(she)(she)施(shi)在設(she)(she)計(ji)、 安裝、 運行階段的(de)問題不一定(ding)能馬上暴露 , 加(jia)上驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)(jian)測頻(pin)次(ci)有(you)限(xian)和企業環(huan)境管(guan)理(li)人員業務(wu)素(su)質參差不齊(qi)等主(zhu)客(ke)觀因素(su)的(de)存在 , 使建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)驗(yan)收(shou)工(gong)作(zuo)仍(reng)不盡完善(shan)。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)通過驗(yan)收(shou)并非是此項(xiang)工(gong)作(zuo)的(de)終結 , 而應(ying)加(jia)強(qiang)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)后(hou)(hou)續(xu)管(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)對驗(yan)收(shou)后(hou)(hou)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)監(jian)(jian)(jian)測是驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)(jian)測的(de)延(yan)續(xu)和補充 , 同時(shi)也是建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)后(hou)(hou)續(xu)管(guan)理(li)的(de)必要手段。只有(you)加(jia)強(qiang)對驗(yan)收(shou)后(hou)(hou)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)監(jian)(jian)(jian)測 , 定(ding)期提出補充報告(gao) , 才能對建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)環(huan)保設(she)(she)施(shi)做出科學、 客(ke)觀的(de)評價(jia)。

環保竣工驗收的程序

1、仔(zi)細認真核(he)實驗(yan)收材料(liao)

閱查《可(ke)行性研(yan)究(jiu)報(bao)(bao)(bao)告(gao)》、《環(huan)境影(ying)響評(ping)價報(bao)(bao)(bao)告(gao)書(shu)》（表、登記表）、專家評(ping)估意見、環(huan)境影(ying)響評(ping)價文件批復、竣工(gong)驗收監(jian)測(ce)報(bao)(bao)(bao)告(gao)，注意核實《可(ke)行性研(yan)究(jiu)報(bao)(bao)(bao)告(gao)》、《環(huan)境影(ying)響評(ping)價報(bao)(bao)(bao)告(gao)書(shu)》及竣工(gong)驗收監(jian)測(ce)報(bao)(bao)(bao)告(gao)的提(ti)供(gong)的主要(yao)生產設圖示、生產工(gong)藝及污染(ran)防治設施(shi)是(shi)否對應，是(shi)否發生明顯變化，發生變化的需(xu)仔細核實。

2、進廠核實實際生產工藝(yi)

《可行性研究報(bao)告(gao)》、《環境影(ying)響評價報(bao)告(gao)書》及竣工驗收監(jian)測報(bao)告(gao)上提供的主要生(sheng)產(chan)設備、生(sheng)產(chan)工藝、污染防治設施基本符合要求后，應進廠(chang)核實以上情(qing)況，確保資料與實際(ji)生(sheng)產(chan)一致(zhi)。

3、對實際(ji)工況的核實

驗(yan)收規定，在(zai)驗(yan)收期間(jian)，生產工況(kuang)應達到設計能力的75%，對于(yu)在(zai)驗(yan)收期間(jian)，不符合上述規定的，驗(yan)收監(jian)測報告提供的監(jian)測結果(guo)無效，不予以進行驗(yan)收。

4、對污染治理設施(shi)的(de)核實

相應(ying)的(de)資(zi)料和核(he)實(shi)工(gong)況(kuang)(kuang)后(hou)，重點進(jin)行(xing)(xing)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)及(ji)運行(xing)(xing)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)的(de)核(he)實(shi)，在核(he)實(shi)過(guo)程中(zhong)，應(ying)該(gai)注意污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施的(de)設(she)(she)(she)(she)計單(dan)(dan)位(wei)(wei)、施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)資(zi)質(zhi)，對于無設(she)(she)(she)(she)計資(zi)質(zhi)、施工(gong)資(zi)質(zhi)單(dan)(dan)位(wei)(wei)建設(she)(she)(she)(she)的(de)各項污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)措施，嚴格上(shang)不是(shi)(shi)(shi)符合要(yao)(yao)求的(de)或是(shi)(shi)(shi)無資(zi)質(zhi)設(she)(she)(she)(she)計單(dan)(dan)位(wei)(wei)或是(shi)(shi)(shi)施工(gong)單(dan)(dan)位(wei)(wei)設(she)(she)(she)(she)計的(de)或是(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)的(de)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施是(shi)(shi)(shi)無效的(de)。包括廢水、廢氣、噪聲、固體(ti)廢物等(deng)污(wu)染防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施，核(he)實(shi)是(shi)(shi)(shi)否按可行(xing)(xing)性研報告、環(huan)境影(ying)響評價文件、環(huan)評批復的(de)要(yao)(yao)求進(jin)行(xing)(xing)。是(shi)(shi)(shi)否能夠達到(dao)相應(ying)的(de)要(yao)(yao)求。

5、適當的結論

現(xian)(xian)場核實(shi)后(hou)，比較規范的(de)(de)企業，符合(he)環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)(jia)報告書(shu)(shu)（表、登(deng)記(ji)表）和環(huan)(huan)評批復(fu)要求的(de)(de)，可以進行(xing)適當的(de)(de)肯定，對于現(xian)(xian)場平面管理(li)混亂(luan)，污染(ran)防(fang)治設施未按照環(huan)(huan)境影(ying)響(xiang)評價(jia)(jia)報告書(shu)(shu)（表、登(deng)記(ji)表）和環(huan)(huan)評批復(fu)要求應(ying)該現(xian)(xian)場提出整改意見，并做出現(xian)(xian)場監察記(ji)錄，責令企業進行(xing)現(xian)(xian)場改正。

建設(she)項目環(huan)境(jing)保護設(she)施竣(jun)工(gong)驗收(shou)是(shi)以專家(jia)意(yi)見為參(can)考，環(huan)境(jing)監察、污染(ran)控制等具體業務科室(shi)為主的綜合決(jue)策過(guo)程

環(huan)保竣(jun)工驗(yan)收的注意事項

1、現場勘察時存在的問題

1.1 現場勘察前，首先(xian)應獲取(qu)“環(huan)評(ping)報告書（表）、初(chu)步設(she)計（環(huan)保篇(pian)）、環(huan)評(ping)批(pi)復(fu)”等資(zi)料，認真翻閱后，以此(ci)為(wei)依據，有針對性地(di)實地(di)查(cha)看，這里需注意的一點是：不能(neng)是企業讓看什么監測人員就看什么。

1.2 檢查(cha)(cha)被(bei)(bei)驗收(shou)工(gong)程廠址是否(fou)有(you)(you)變動？設(she)施(shi)是否(fou)有(you)(you)出入(ru)？工(gong)程中設(she)備(bei)、設(she)施(shi)是否(fou)有(you)(you)變更(geng)？具(ju)(ju)備(bei)不(bu)具(ju)(ju)備(bei)驗收(shou)條件和驗收(shou)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)條件？以及環(huan)評批(pi)復落實情(qing)況(kuang)等(deng)。 應(ying)對(dui)照環(huan)評建(jian)(jian)議、批(pi)復、初(chu)(chu)設(she)，一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)地去查(cha)(cha)看是否(fou)落實了。避免(mian)“看現(xian)場(chang)(chang)就(jiu)(jiu)是監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)布(bu)點”，“簽了合(he)同(tong)就(jiu)(jiu)是現(xian)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)”，“有(you)(you)了問(wen)題(ti)(ti)回頭再說”。應(ying)把問(wen)題(ti)(ti)放在(zai)(zai)現(xian)場(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)之前，具(ju)(ju)備(bei)條件就(jiu)(jiu)驗收(shou)，不(bu)具(ju)(ju)備(bei)就(jiu)(jiu)不(bu)驗收(shou)，同(tong)時，應(ying)如(ru)(ru)實說明(ming)存(cun)在(zai)(zai)問(wen)題(ti)(ti)。 對(dui)驗收(shou)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)案一(yi)般分三種情(qing)況(kuang)： （1）如(ru)(ru)現(xian)場(chang)(chang)勘察被(bei)(bei)驗收(shou)項(xiang)目(mu)(mu)無問(wen)題(ti)(ti)，即編制(zhi)驗收(shou)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)案； （2）如(ru)(ru)環(huan)評建(jian)(jian)議、批(pi)復、初(chu)(chu)設(she)等(deng)基(ji)本落實，在(zai)(zai)編寫了監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)案后應(ying)將被(bei)(bei)驗收(shou)項(xiang)目(mu)(mu)存(cun)在(zai)(zai)哪些問(wen)題(ti)(ti)往往第(di)二種情(qing)況(kuang)占多數。 （3）如(ru)(ru)果被(bei)(bei)驗收(shou)項(xiang)目(mu)(mu)主要問(wen)題(ti)(ti)都沒(mei)落實，應(ying)向環(huan)保行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門提交(jiao)一(yi)份關(guan)于×××項(xiang)目(mu)(mu)現(xian)場(chang)(chang)勘查(cha)(cha)存(cun)在(zai)(zai)問(wen)題(ti)(ti)的情(qing)況(kuang)說明(ming)，并(bing)經(jing)三級審(shen)(shen)核、蓋(gai)章、存(cun)檔。 為了慎重并(bing)加強對(dui)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)案的審(shen)(shen)查(cha)(cha)，在(zai)(zai)報省(sheng)(sheng)局審(shen)(shen)批(pi)前，省(sheng)(sheng)站將分行(xing)(xing)(xing)(xing)業，特別(bie)是對(dui)造紙、化(hua)工(gong)、石化(hua)或其他(ta)行(xing)(xing)(xing)(xing)業含第(di)一(yi)類(lei)污染物廢水和存(cun)在(zai)(zai)有(you)(you)毒有(you)(you)害物質的建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)，如(ru)(ru)有(you)(you)色金屬選礦、冶煉、皮革、印染、化(hua)學合(he)成(cheng)醫藥(yao)等(deng)存(cun)在(zai)(zai)問(wen)題(ti)(ti)較大(da)的行(xing)(xing)(xing)(xing)業，成(cheng)立專家小組，審(shen)(shen)查(cha)(cha)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方(fang)(fang)案是否(fou)通過(guo)。同(tong)時，采取項(xiang)目(mu)(mu)負(fu)責(ze)人責(ze)任制(zhi)，執行(xing)(xing)(xing)(xing)責(ze)任追(zhui)究制(zhi)度，采取行(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)或經(jing)濟處罰(fa)措施(shi)，否(fou)則的話(hua)容易出問(wen)題(ti)(ti)，省(sheng)(sheng)站早(zao)有(you)(you)關(guan)于此類(lei)問(wen)題(ti)(ti)的管(guan)理規定。

2、現場(chang)勘察(cha)的主要(yao)(yao)內容 要(yao)(yao)針對建設項目具體情況并按國家的有關規定要(yao)(yao)求進行，主要(yao)(yao)包括以(yi)下幾個方面：

2.1項(xiang)目歸(gui)屬、工程所在地理位(wei)置(zhi)和自然條件；

2.2項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)(xiang)、環評報(bao)告和(he)工程(cheng)初步(bu)設(she)計等有關技術文(wen)件和(he)批(pi)復(fu)； 2.3項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)設(she)計的各項(xiang)(xiang)生產設(she)施(shi)及其應建設(she)和(he)實際(ji)完成情況(kuang)；

2.4項目的(de)主要污染源、相(xiang)應環保措施(shi)或設施(shi)的(de)應建設和實際完成情(qing)況。

2.5工(gong)程變更、試生產(chan)及(ji)其(qi)他有(you)關情(qing)況。

3、現場(chang)勘察的主要工(gong)作內容

3.1充分了解環評(ping)報告書（表）及(ji)其批(pi)復的要(yao)求(qiu)；

3.2充分了解初步設計落實環評報告書（表）及(ji)其批復要求的情況(kuang)；

3.3通過資(zi)料(liao)和現場勘察(cha)，充(chong)分(fen)了解(jie)工程的生(sheng)產(chan)(chan)工藝和生(sheng)產(chan)(chan)設(she)施及其建(jian)設(she)完成情況；

3.4通過資料和現場勘察，充(chong)分了(le)解工(gong)程的污染源、環境保護敏(min)感目標、環保設施和措施及其落(luo)實情況(kuang)；

3.5對“以新(xin)帶老”和“改(gai)擴(kuo)建”項目，充分(fen)了解原有污(wu)染源、污(wu)染物(wu)排放、總量(liang)排放及變化情況；

3.6對存在委托處(chu)(chu)理廢水和固(gu)體(ti)廢物等情況的建設(she)項目，檢查接(jie)(jie)收或處(chu)(chu)理單位(wei)的資質，檢查建設(she)項目與接(jie)(jie)收單位(wei)的合(he)同和協議等，必要時應對接(jie)(jie)收或處(chu)(chu)理單位(wei)進行現場勘(kan)察(cha)；

3.7對涉及管理部門(men)有污染物區域削減(jian)(jian)要求(qiu)的(de)建設項目，對涉及區域削減(jian)(jian)的(de)單(dan)位應進行實(shi)地勘察，檢(jian)查落實(shi)情(qing)況；

3.8了解污水受納水體、所在區(qu)域(yu)空氣和噪聲的執行標準及(ji)級別；

3.9通過以上工作(zuo)和國家有關規(gui)定(ding)及標(biao)準，確定(ding)建(jian)設項(xiang)目驗收監(jian)測的范(fan)圍、執行標(biao)準和具(ju)體監(jian)測內容。

4、現場(chang)勘察前應準備(bei)資料收集清單

4.1環(huan)(huan)評報告書（表）及(ji)審批項目的環(huan)(huan)保局批復意見；

4.2下一級環保局對環評(ping)報告書（表）的(de)預審意見(jian)；

4.3主管工(gong)業部門對(dui)環評(ping)報告(gao)書(shu)（表）的函；

4.4工程初步設計（環保(bao)篇(pian)）；

4.5建設單位(wei)竣工(gong)環境保護驗(yan)收監測委托書；

4.6建設單位(wei)關于被驗(yan)收項目的建設及環保(bao)情況(kuang)文字介(jie)紹(shao)；

4.7設計和施工中的變更情況及其相應(ying)的報批(pi)手續(xu)和批(pi)文；

4.8被驗(yan)收工(gong)程的環保設施(shi)清單（包括(kuo)環保設施(shi)設計指標）及(ji)運行 情況自檢報告；

4.9 被驗收(shou)工(gong)程的廠(chang)區平面圖（電(dian)子(zi)版，框圖，廠(chang)界周(zhou)圍應標(biao) 明周(zhou)圍居民區、單位、農田、道路等距廠(chang)界的距離）。

4.10主(zhu)要(yao)污染源(yuan)情(qing)況(kuang)（包(bao)括(kuo)a 廢(fei)氣：煙(yan)囪數(shu)量(liang)、高度、出口直 徑等；b 工(gong)業廢(fei)水(shui)(shui)：來源(yuan)、排放(fang)量(liang)、循環水(shui)(shui)利用率等；c 生活廢(fei)水(shui)(shui)：排放(fang)量(liang)；d 聲(sheng)源(yuan)；e 固廢(fei)：來源(yuan)、數(shu)量(liang)、處理(li)及綜合利用情(qing)況(kuang)）

4. 11 其他有關(guan)需要說明(ming)的情況及(ji)有關(guan)資料(liao)。

5、現場勘察中應注意的問題

5.1勘察前要(yao)認真審(shen)閱環(huan)評報告及初(chu)步(bu)設(she)計，對(dui)該建(jian)設(she)項目及環(huan)保(bao)設(she)施(shi)、主要(yao)污染物有所了解，才(cai)能有針對(dui)性地進行現場勘察。

5.2現場勘(kan)察(cha)時(shi)不要(yao)被企業 “領”著走，避免(mian)漏(lou)看、漏(lou)項問題發生，尤其是污(wu)染(ran)物(wu)排放口(kou)的漏(lou)項。

5.3現場勘(kan)(kan)察(cha)(cha)時要認真細心，每個(ge)環(huan)保設施(shi)、每個(ge)點位都要勘(kan)(kan)察(cha)(cha)，了解所(suo)有污(wu)染(ran)源、排(pai)放(fang)污(wu)染(ran)物，廢氣排(pai)氣筒(tong)的直徑要丈量。

5.4 注意(yi)環(huan)評(ping)報告書（表）批復(fu)、工程初步設(she)(she)(she)計(ji)(ji)及工程建設(she)(she)(she)情況(kuang)的核對(dui)(dui)。對(dui)(dui)初步設(she)(she)(she)計(ji)(ji)未(wei)能全面(mian)落實(shi)環(huan)評(ping)報告批復(fu)的要求，或環(huan)評(ping)報告未(wei)能預測到(dao)、環(huan)評(ping)批復(fu)中(zhong)也未(wei)要求、初步設(she)(she)(she)計(ji)(ji)中(zhong)沒有設(she)(she)(she)計(ji)(ji)但(dan)工程建設(she)(she)(she)完成(cheng)后又(you)出現了環(huan)境問題，或初步設(she)(she)(she)計(ji)(ji)落實(shi)了批復(fu)要求但(dan)在建設(she)(she)(she)中(zhong)未(wei)能實(shi)施(shi)等情況(kuang)，應向(xiang)負責驗收的環(huan)保局報告，向(xiang)建設(she)(she)(she)單(dan)位提出整改(gai)要求。

5.5注(zhu)意(yi)工程建設的生產設施(shi)與配套環保設施(shi)的對(dui)應關系。 現場勘察時應按(an)工藝步驟、工藝管線和(he)排放(fang)管線逐步核查，了解環保設施(shi)與生產設施(shi)之間(jian)的關系，以便正確(que)了解污染物產生、處理、排放(fang)和(he)進(jin)行監(jian)測點位布設，以避免監(jian)測的盲目性。

5. 6 注意了解(jie)環(huan)(huan)保設施(shi)的(de)(de)運行(xing)(xing)(xing)情(qing)況。對(dui)環(huan)(huan)保設施(shi)的(de)(de)運行(xing)(xing)(xing)情(qing)況進行(xing)(xing)(xing)了解(jie)，首先可通過(guo)現(xian)場的(de)(de)直接了解(jie)，其次是通過(guo)對(dui)運行(xing)(xing)(xing)單位的(de)(de)運行(xing)(xing)(xing)紀(ji)錄(lu)及日常監測數據與(yu)執行(xing)(xing)(xing)標準進行(xing)(xing)(xing)比較。對(dui)環(huan)(huan)保設施(shi)實際運行(xing)(xing)(xing)情(qing)況不能達到要求的(de)(de)，應向(xiang)建設單位提(ti)出整改要求，并(bing)向(xiang)負責(ze)驗收的(de)(de)環(huan)(huan)保局報告。

5.7注(zhu)意含(han)一(yi)類污染物廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)設置。 按照國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求，含(han)一(yi)類污染物廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)考核地(di)點在車間(jian)排(pai)口或車間(jian)處(chu)理(li)設施(shi)(shi)排(pai)口，且(qie)在處(chu)理(li)達(da)標(biao)(biao)(biao)前不(bu)能與(yu)其(qi)他廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)混(hun)合(he)。但一(yi)些建設項目(mu)考慮廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)的(de)(de)(de)集(ji)中(zhong)處(chu)理(li)問題，將一(yi)類污染物的(de)(de)(de)處(chu)理(li)設施(shi)(shi)與(yu)其(qi)他廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)(shi)集(ji)中(zhong)建設在一(yi)個(ge)地(di)方。因(yin)此(ci)，發現一(yi)類污染物處(chu)理(li)達(da)標(biao)(biao)(biao)前與(yu)其(qi)他廢(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)混(hun)合(he)或根本未處(chu)理(li)的(de)(de)(de)情況，應向建設單位提出，要求其(qi)進行整改(gai)。

5.8注意(yi)雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)和清(qing)(qing)凈下(xia)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)的(de)調(diao)查，為防止(zhi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)稀釋排(pai)放(fang)(fang)和進(jin)行污(wu)染物總量控制，一(yi)般情況(kuang)下(xia)雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)和清(qing)(qing)凈下(xia)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)不應接納(na)各種(zhong)污(wu)水(shui)(shui)(shui)，特別是未經(jing)處(chu)理(li)達(da)標(biao)的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)。因此在檢查污(wu)水(shui)(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)時(shi)，應注意(yi)收集管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)圖并實(shi)際調(diao)查是否有污(wu)水(shui)(shui)(shui)在未經(jing)處(chu)理(li)達(da)標(biao)前就進(jin)入雨水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)和清(qing)(qing)凈下(xia)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)的(de)情況(kuang)，出(chu)現這種(zhong)情況(kuang)，應及時(shi)向企業(ye)提(ti)出(chu)實(shi)施清(qing)(qing)污(wu)分流的(de)整改意(yi)見。