根據《中(zhong)華人民共和國環境影響(xiang)評價(jia)法》、《建設(she)項(xiang)目環境保護管理條例(li)》及(ji)《環境影響(xiang)評價(jia)公眾參與辦法》（生態環境部令(ling)第4號，以下(xia)簡(jian)稱《公(gong)參(can)辦法》）的規定，現對瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（以下簡稱《規劃(hua)》）建(jian)(jian)(jian)設(she)影響(xiang)的公眾、關心《規劃(hua)》建(jian)(jian)(jian)設(she)的公眾、專家、組織對《規劃(hua)》建(jian)(jian)(jian)設(she)的意見和建(jian)(jian)(jian)議，起到(dao)預防、減(jian)輕或消除《規劃(hua)》建(jian)(jian)(jian)設(she)對環境帶來的不利(li)影響(xiang)的目的。

一(yi)、《規劃》概況

瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（簡(jian)稱《規(gui)(gui)劃(hua)》）根據（中華人民(min)共和國水法）的(de)規(gui)(gui)定(ding)，對瓜(gua)州(zhou)縣重(zhong)點(dian)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)實地勘測后(hou)，瓜(gua)州(zhou)縣的(de)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)砂石資(zi)(zi)源主(zhu)要(yao)分(fen)布在(zai)疏勒河(he)(he)(he)干流支流河(he)(he)(he)道(dao)(dao)以及(ji)(ji)榆林河(he)(he)(he)；其(qi)他支流的(de)山澗(jian)沖蝕(shi)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)砂資(zi)(zi)源相對較少，根據各(ge)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)的(de)砂石儲存量(liang)及(ji)(ji)市場對砂石資(zi)(zi)源的(de)需求。考慮到河(he)(he)(he)道(dao)(dao)斷面(mian)的(de)寬窄及(ji)(ji)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)防(fang)洪安會，保(bao)護水環境劃(hua)定(ding)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)可采區(qu)、禁采區(qu)和保(bao)留區(qu)。

1可采(cai)區劃定

疏(shu)勒(le)河流域干(gan)支流、榆林河規劃5個區(qu)域為開(kai)采(cai)區(qu)，其中，疏勒河(he)流域干(gan)支流4個，榆(yu)林河(he)1個：

①疏勒(le)河(he)樁號(hao)154+600（雙塔灌區(qu)雙塔農(nong)場南段）～樁號164+600（小宛農場一隊路口）河段為開采區。

②三道(dao)溝河道(dao)樁號0+200（西干渠4#渡(du)槽(cao)）～樁(zhuang)號(hao)2+200（三道溝輸水渠尾）河段為開采區。

③四道溝河道樁號0+200（西干渠5#渡(du)槽）～樁號(hao)2+200河段為開采區。

④七道溝(gou)河道樁號0+200（西干渠10#、11#、12#渡槽）～樁號(hao)2+200河段為(wei)開采區。

⑤榆林(lin)河(he)(he)(he)規劃(hua)可采區(qu)在水庫(ku)以下至榆林(lin)河(he)(he)(he)水管所河(he)(he)(he)段，面積(ji)為1.8km²。

2禁采區劃定
疏勒河(he)流域(yu)在瓜州縣境內共劃定了8個禁(jin)采區：

1）樁(zhuang)號164+600（雙塔灌區小宛(wan)農場一(yi)隊）～樁(zhuang)號172+600（小(xiao)宛(wan)農場(chang)場(chang)部(bu)）河(he)段為禁采。河(he)道生態治理(li)，防(fang)止水土流失， 劃定為禁采區(qu)。

2）樁號(hao)172+600（小宛農場場部）～樁號201+600（四方墩鐵路大橋）河段為(wei)禁采。

3）五道(dao)溝河全段為禁采，樁(zhuang)號0+000（西干渠7#渡槽）～樁號(hao)35+000（橋(qiao)灣）河(he)(he)道為禁(jin)采。河(he)(he)道狹窄(zhai)，不(bu)利用(yong)開(kai)采，河(he)(he)岸為砂質土壤，防止河(he)(he)岸坍塌劃定為禁(jin)采區。

4）六(liu)道(dao)溝河全段為(wei)禁采，樁(zhuang)號0+000（西干渠(qu)8#、9#渡槽）～樁號45+000（橋灣）河(he)道為禁采(cai)。河(he)道狹窄，不利用開采(cai)，河(he)岸為砂(sha)質土(tu)壤，防止河(he)岸坍塌劃定為禁采(cai)區。

5）八道溝河全段為禁采(cai)，樁號0+000（西干渠13#、14#、15#渡槽）～樁號50+000（橋灣）河(he)道為禁(jin)(jin)采(cai)。河(he)道內沼澤(ze)地，按照生(sheng)態保護(hu)修復的(de)要求劃(hua)定為禁(jin)(jin)采(cai)區。

6）九道溝(gou)河(he)全段為禁采，樁號(hao)0+000（西干渠16#渡(du)槽）～樁號(hao)61+000（橋灣(wan)）河道為禁采。河道內沼澤地(di)，按照生(sheng)態保護修復的(de)要求劃定為禁采區。

7）十道溝河全段(duan)為禁(jin)采，樁號0+000（西(xi)干渠17#渡槽(cao)）～樁(zhuang)號61+000（橋灣）河(he)(he)道為(wei)禁(jin)采。河(he)(he)道內沼澤(ze)地，按照(zhao)生態保護(hu)修(xiu)復的要求劃定(ding)為(wei)禁(jin)采區。

8）二道溝（枯溝河(he)）全(quan)段為禁采，樁號0+000（西干渠3#渡槽）～樁號(hao)14+000（橋(qiao)灣）河道為(wei)禁(jin)采(cai)。排(pai)洪河道擾(rao)動小，生態環境保護，防止水土流(liu)失劃定(ding)為(wei)禁(jin)采(cai)區(qu)。

依據《中華人民共和國(guo)自然(ran)保護(hu)(hu)區條例》、《甘肅(su)(su)省自然(ran)保護(hu)(hu)區管(guan)理條例》，榆林河在(zai)甘肅(su)(su)安西(xi)極寒(han)荒(huang)漠國(guo)家級自然(ran)保護(hu)(hu)區的(de)核心區和緩沖區內河段劃(hua)定為禁采(cai)區，共劃(hua)定了1個禁(jin)采(cai)區(qu)，將水庫至上(shang)游河段全部劃(hua)定禁(jin)采(cai)區(qu)范圍；另外，榆林(lin)河現行排水泄洪主要河道段、榆林(lin)河堤防前(qian)沿100m范(fan)圍內、老河床距農(nong)業區100m、過河電纜(lan)、光纜(lan)、橋梁兩側各200m范圍(wei)內均為禁采區；

3保留區劃定(ding)

疏勒河干(gan)支流共規劃了1個區域(yu)為保留(liu)區，范圍(wei)為：昌馬灌(guan)區疏勒河沖積扇(shan)南緣(昌(chang)馬(ma)總干(gan)渠首)~昌(chang)馬大河(he)與沖(chong)積扇北緣(yuan)(西干渠1~25#排洪(hong)渡槽)之(zhi)間的扇(shan)面。

二、項(xiang)目采取的主要環保(bao)措(cuo)施及效果(guo)

1、大氣環境影(ying)響

本項目投入(ru)運(yun)營(ying)后主要的外排(pai)廢(fei)氣污染源(yuan)及其處理措施有(you):

在運營階段主(zhu)(zhu)要產生的大氣污染(ran)物主(zhu)(zhu)要為(wei)粉塵、NOx、SO₂，主要為開(kai)采粉(fen)塵(chen)、堆場的(de)(de)揚(yang)(yang)塵(chen)、道路揚(yang)(yang)塵(chen)、機械廢(fei)氣、餐飲油煙等。揚(yang)(yang)塵(chen)產(chan)生量(liang)和(he)濃度(du)均(jun)較(jiao)小(xiao)，同時距離附近的(de)(de)村莊(zhuang)也較(jiao)遠(yuan)，揚(yang)(yang)塵(chen)對(dui)(dui)(dui)村莊(zhuang)居民(min)的(de)(de)影(ying)響較(jiao)小(xiao)。通(tong)過加強(qiang)管理，可(ke)大大減小(xiao)對(dui)(dui)(dui)周(zhou)圍(wei)環境(jing)的(de)(de)影(ying)響。本項目的(de)(de)廢(fei)氣對(dui)(dui)(dui)環境(jing)產(chan)生影(ying)響較(jiao)小(xiao)。

2、水環境影響(xiang)

本(ben)項目產(chan)生(sheng)的少量清洗廢水經過沉淀池處理后，重復循環利用(yong)，生(sheng)活廢水產(chan)量較小(xiao)，直接用(yong)于潑灑降塵(chen)。

3、聲環境影響

本項目(mu)的(de)(de)(de)碎料(liao)機等設備經隔聲(sheng)、減振、消(xiao)聲(sheng)等措(cuo)施，機動車產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)噪聲(sheng)，通過(guo)限速(su)、禁(jin)止(zhi)鳴笛及加強道路綠(lv)化(hua)等措(cuo)施來控制。本項目(mu)產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)噪聲(sheng)對周邊環(huan)境無明顯(xian)影響。

4、固體廢棄物(wu)環境影響

本項目的固體廢物主(zhu)要為(wei)日常(chang)生活(huo)垃圾、廢機油抹布、礫石雜料等，生活(huo)垃圾交由環衛部(bu)門(men)統一(yi)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)，廢機油抹布同生活(huo)垃圾一(yi)起集(ji)中處(chu)理(li)，廢砂礫料回收(shou)利用于(yu)河岸邊坡(po)防護。

5、生(sheng)態環境影的

采(cai)砂(sha)規劃區(qu)開采(cai)建(jian)設，其生活(huo)區(qu)、生產區(qu)及堆(dui)場需要臨時占用土地，開采(cai)占用疏(shu)勒河(he)干(gan)流支(zhi)流河(he)道(dao)以及榆林河(he)河道。占用(yong)陸(lu)域(yu)部分會導致生(sheng)物(wu)量的(de)損(sun)失、水(shui)(shui)(shui)(shui)土流(liu)失以及對(dui)陸(lu)域(yu)動物(wu)的(de)影響。占用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)部分會對(dui)水(shui)(shui)(shui)(shui)域(yu)生(sheng)態環境、水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)動植物(wu)造成影響。采(cai)取工程措施(shi)(shi)、植物(wu)措施(shi)(shi)和臨(lin)時(shi)防(fang)(fang)護(hu)措施(shi)(shi)進行水(shui)(shui)(shui)(shui)士流(liu)失防(fang)(fang)治(zhi)。工程措施(shi)(shi)主(zhu)要(yao)有(you)攔(lan)擋(dang)、排水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)措施(shi)(shi)，臨(lin)時(shi)防(fang)(fang)護(hu)措施(shi)(shi)主(zhu)要(yao)有(you)臨(lin)時(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)溝、沉沙池、覆蓋(gai)物(wu)品；植物(wu)措施(shi)(shi)采(cai)用(yong)因地(di)制(zhi)直的(de)適(shi)當的(de)綠化(hua)方式。

6、地(di)質(zhi)環境影響(xiang)

規(gui)劃區各企業在開(kai)采過(guo)程(cheng)中(zhong)，對河道(dao)地形(xing)貌(mao)的(de)(de)擾動(dong)和(he)影響較(jiao)大，引(yin)發地質(zhi)災害(hai)主要為采坑、河岸邊坡崩(beng)塌(ta)的(de)(de)地質(zhi)災害(hai)、含(han)水層的(de)(de)影響。河砂開(kai)采過(guo)程(cheng)可(ke)能(neng)引(yin)發邊坡崩(beng)塌(ta)地質(zhi)災害(hai)、地下水位下降(jiang)的(de)(de)可(ke)能(neng)性(xing)小、危險性(xing)小。

三、環境影響評(ping)價主要結論

綜(zong)上(shang)所(suo)述，建設單位如能按本(ben)報告的污染(ran)治(zhi)理措施(shi)進(jin)行(xing)各項污染(ran)治(zhi)理，切實保證治(zhi)理資金落實，保證污染(ran)治(zhi)理工程與(yu)主體工程的三同時”，加強污染治理措施和設備的運行管理，確保各項環保設施落實到位，則本規劃中企業生產對周圍環境影響較小。

綜上所述，從環(huan)境保護角度分析(xi)，本規劃項目的選址合理，建(jian)設可行(xing)。

四(si)、公眾查(cha)閱環境影(ying)響(xiang)報(bao)告書簡本的方(fang)式(shi)和期限(xian)

公(gong)眾可登陸網站(zhan)查閱瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）環境(jing)影響報(bao)告書(shu)(簡本(ben))》，或通過電子郵件、信函(han)和來電的(de)方式(shi)向環評單位(wei)(wei)或建設(she)單位(wei)(wei)索取(qu)報告簡(jian)本及進行咨詢。索取(qu)信息及反饋意見期限為本公示(shi)之(zhi)日起十個工作日內。

五、征求公(gong)眾(zhong)意見(jian)的(de)主要事項

公眾提出意(yi)見應與環境(jing)保護(hu)相關，主要(yao)涉(she)及(ji)對(dui)區(qu)域(yu)河道開發(fa)(fa)對(dui)當地經濟是否(fou)有促(cu)進(jin)作用、規劃區(qu)布(bu)局(ju)是否(fou)合理(li)、區(qu)域(yu)開發(fa)(fa)對(dui)周邊環境(jing)影響(xiang)程(cheng)度、對(dui)區(qu)域(yu)開發(fa)(fa)環保方面(mian)的意(yi)見或建(jian)議、對(dui)當地環境(jing)質量影響(xiang)看(kan)法、對(dui)區(qu)域(yu)開發(fa)(fa)的公眾參與意(yi)見（如(ru)反(fan)對(dui)請簡要(yao)說明理(li)由）等(deng)，提出意(yi)見的公眾進(jin)行重(zhong)點調查等(deng)。

六、征求公眾意見的(de)具體形式和起止時間

公(gong)眾可(ke)通過電話、電子郵件、信函、傳真(zhen)等方(fang)式提出對項目環(huan)境保護方(fang)面意見(jian)和建(jian)議(yi)。起(qi)止時間為本公(gong)示之日起(qi)十個工作(zuo)日內。

四、建設項目的建設單位名(ming)稱和聯系方式

建設單(dan)位：瓜州(zhou)縣水務(wu)局(ju)

聯系地址(zhi)：瓜州縣淵泉街(jie)76號

聯(lian) 系 人(ren)：紀主任(ren)

聯系電話：13993755686

五(wu)、承(cheng)擔評價工作(zuo)的(de)環境影響評價機構名稱和聯系方式

評(ping)價單(dan)位(wei)：蘭州潔華環境評(ping)價(jia)咨詢有限公司

聯系地址：蘭(lan)州市(shi)中環廣(guang)場(chang)65號B座2804

聯 系 人(ren)：陳(chen)工

聯(lian)系電話：（0931）8826259  

七、公眾提出意見的主要方式

自本(ben)公示發布之(zhi)日(ri)起10個(ge)工作日內，公眾可(ke)通過向公(gong)示上述地址發(fa)送書信、電(dian)話、電(dian)郵等方式，也(ye)可通過公式鏈接(jie)下載填(tian)寫公眾意見表(biao)，發(fa)表對本工程建(jian)設及環評工作(zuo)的(de)真(zhen)實看法。環境影響(xiang)評價單(dan)位將在報告中真(zhen)實記錄公眾的(de)意見和建(jian)議，并將公眾的(de)寶(bao)貴意見、建(jian)議向(xiang)工程的(de)建(jian)設、設計單(dan)位和有關部門反映。

瓜州采砂規劃公眾意見表.docx

瓜州縣河道采砂規劃（2017—2025）-初稿.pdf