建設單位自主驗收制度已經實行一段時間了，但是建設單位自主驗收需要注意哪些問題呢？

一、編制環(huan)境(jing)(jing)影響報告(gao)書(shu)（表）的建(jian)設(she)項目(mu)竣工后，建(jian)設(she)單位(wei)或者(zhe)其委托的技術機構應(ying)當依照國(guo)家有關法律法規、建(jian)設(she)項目(mu)竣工環(huan)境(jing)(jing)保護驗收(shou)技術規范、建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影響報告(gao)書(shu)（表）和審批決定等要求，如(ru)實查(cha)驗、監測、記(ji)載建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)保護設(she)施的建(jian)設(she)和調試情況，同(tong)時還應(ying)如(ru)實記(ji)載其他環(huan)境(jing)(jing)保護對(dui)策措施“三(san)同(tong)時”落(luo)實情況，編制竣工環(huan)境(jing)(jing)保護驗收(shou)報告(gao)。

二、環(huan)境(jing)保護驗收(shou)報告(gao)編(bian)制完成后，建設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)應(ying)組織成立(li)驗收(shou)工(gong)(gong)作組。驗收(shou)工(gong)(gong)作組由建設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、設(she)計單(dan)位(wei)(wei)(wei)、施工(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)(wei)、環(huan)境(jing)影響報告(gao)書（表(biao)(biao)）編(bian)制機(ji)構、驗收(shou)報告(gao)編(bian)制機(ji)構等單(dan)位(wei)(wei)(wei)代表(biao)(biao)和(he)專業(ye)技術專家組成。（建設(she)單(dan)位(wei)(wei)(wei)負責牽頭(tou)）。

三、建設項目竣(jun)工(gong)環境保(bao)護(hu)驗收(shou)應當在建設項目竣(jun)工(gong)后6個月內完(wan)成。建設項目環境保(bao)護(hu)設施(shi)需要調(diao)試(shi)的，驗收(shou)可適當延期(qi)，但總期(qi)限(xian)最長不得超過9個月。

四、建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當對驗(yan)(yan)收工(gong)作組提出的(de)問題進行整改，合格后方可(ke)出具(ju)驗(yan)(yan)收合格的(de)意見。建(jian)設(she)項目(mu)配套(tao)建(jian)設(she)的(de)環境保護設(she)施經驗(yan)(yan)收合格后，其(qi)主體工(gong)程才可(ke)以投入(ru)生產或者使用。

五、各級環(huan)(huan)境保護部門應(ying)當強化建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境保護事(shi)中事(shi)后(hou)監督管理，建(jian)立“雙隨(sui)機一公開”抽(chou)(chou)查(cha)制度。采取(qu)隨(sui)機抽(chou)(chou)取(qu)檢查(cha)對象和隨(sui)機選派執法(fa)檢查(cha)人(ren)員的方式(shi)，同時(shi)結(jie)合違規項目定點檢查(cha)，對建(jian)設(she)項目環(huan)(huan)境保護設(she)施“三同時(shi)”落實(shi)情(qing)況(kuang)、竣(jun)工環(huan)(huan)境保護驗收等情(qing)況(kuang)進行(xing)監督性檢查(cha)，結(jie)果向社會公開，將建(jian)設(she)項目有關(guan)環(huan)(huan)境違法(fa)信息及時(shi)記入誠信檔案。

六、除按照國家規定需要保密的情(qing)形外，建(jian)(jian)設單位應(ying)當(dang)在出具驗(yan)(yan)收合格(ge)的意見后(hou)(hou)5個(ge)工作日(ri)內，通過網站或(huo)者其他便(bian)于公(gong)眾知悉的方式，依法(fa)向社會公(gong)開驗(yan)(yan)收報告和驗(yan)(yan)收意見，公(gong)開的期限不得少于1個(ge)月。公(gong)開結束(shu)后(hou)(hou)5個(ge)工作日(ri)內，建(jian)(jian)設單位應(ying)當(dang)登陸全國建(jian)(jian)設項目竣工環境保護驗(yan)(yan)收信息(xi)平臺，填報相關信息(xi)并對信息(xi)的真實性(xing)、準確(que)性(xing)和完(wan)整性(xing)負責。

環保自主驗收簡明步驟(zou)

注意事項

建(jian)設項(xiang)目(mu)竣工環(huan)境保護驗(yan)收監(jian)測 ( 以下簡稱驗(yan)收監(jian)測 ) 是(shi)環(huan)境監(jian)測依法為環(huan)境管理提供技術支持、 技術監(jian)督和技術服(fu)務的直(zhi)接途徑 , 是(shi)落實建(jian)設項(xiang)目(mu)“ 三(san)同時 ” 制(zhi)度的重要環(huan)節。

在驗收監測中處理好以下(xia)問題至關重要。

1 　資(zi)料的收(shou)集和研讀

資(zi)料的(de)(de)收(shou)集和研讀是能(neng)否順利完(wan)成(cheng)整個驗(yan)收(shou)監測的(de)(de)基礎。與項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)相關的(de)(de)文件、資(zi)料均在收(shou)集范圍 , 主要(yao)(yao)包括項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價報(bao)告(gao)、 預(yu)審意見、 環(huan)(huan)保(bao)部門批(pi)(pi)復意見和試生(sheng)(sheng)產(chan)批(pi)(pi)準文件、 有關環(huan)(huan)保(bao)設施的(de)(de)初步設計要(yao)(yao)求和指標、 企業基本概況、 試生(sheng)(sheng)產(chan)期(qi)間能(neng)反(fan)映工程或設備運(yun)行(xing)情(qing)況的(de)(de)數據或參數、 污染物(wu)排放管網圖(tu)、 環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護管理和監測工作情(qing)況、 項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)周(zhou)邊環(huan)(huan)境(jing)情(qing)況等相關資(zi)料。在現場勘(kan)(kan)察前 , 承擔任務人(ren)員需認真研讀 , 盡可(ke)能(neng)弄清(qing)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)與驗(yan)收(shou)監測的(de)(de)有關信息 , 并(bing)制定詳細(xi)的(de)(de)現場勘(kan)(kan)察清(qing)單 , 這樣既可(ke)防止現場勘(kan)(kan)察時遺漏(lou) , 也可(ke)發現工程實際建(jian)設與初步設計、 環(huan)(huan)評(ping)(ping)報(bao)告(gao)及批(pi)(pi)復等要(yao)(yao)求不一致的(de)(de)地方。

2 　現場勘(kan)察和生產(chan)負荷的確(que)定

現場(chang)勘察主要(yao)核(he)(he)實(shi)(shi)所收(shou)集(ji)的(de)(de)資料 , 調查(cha)項(xiang)目(mu)的(de)(de)基本情況(kuang)、 建(jian)設(she)規(gui)模及(ji)布(bu)局、 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝(yi)及(ji)排(pai)污狀況(kuang)、主要(yao)原輔(fu)材料消耗及(ji)產(chan)(chan)品品種與(yu)(yu)產(chan)(chan)量、 環保(bao)(bao)防治設(she)施(shi)工藝(yi)及(ji)運(yun)行狀況(kuang)、 與(yu)(yu)主體(ti)工程(cheng)相(xiang)配(pei)套的(de)(de)輔(fu)助工程(cheng)、 污染(ran)源排(pai)放(fang)管網和排(pai)放(fang)口位置等。詳細檢查(cha)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)記錄(lu) , 特別是(shi)(shi)試生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)以來月生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)情況(kuang)和工況(kuang) , 了(le)解(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)負荷(he)是(shi)(shi)否(fou)(fou)達到設(she)計(ji)要(yao)求 , 核(he)(he)實(shi)(shi)實(shi)(shi)際產(chan)(chan)品、 工藝(yi)、 生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規(gui)模與(yu)(yu)批(pi)復是(shi)(shi)否(fou)(fou)相(xiang)符 , 計(ji)算達到驗收(shou)監(jian)測(ce)工況(kuang)所需的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能力。此(ci)外 , 還應(ying)關(guan)注項(xiang)目(mu)周(zhou)圍的(de)(de)環境(jing)敏感點(dian)、 工程(cheng)實(shi)(shi)際變更情況(kuang)及(ji)相(xiang)應(ying)的(de)(de)環境(jing)影(ying)響變化的(de)(de)調查(cha) , 對明顯與(yu)(yu)環評報(bao)告和批(pi)復要(yao)求不相(xiang)符處必須嚴肅(su)指出(chu)(chu) , 并提出(chu)(chu)相(xiang)應(ying)的(de)(de)意(yi)見 , 確定是(shi)(shi)否(fou)(fou)具(ju)備驗收(shou)監(jian)測(ce)條件 , 如(ru)有異常(chang)情況(kuang) , 需及(ji)時(shi)向環保(bao)(bao)主管部門做出(chu)(chu)書面報(bao)告。

3 　監(jian)測方案的制(zhi)訂

監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方案(an)是實施監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)的指導書。在資料收(shou)集、研讀(du)、現場勘察的基(ji)礎(chu)上 , 按照《建設(she)項目環境保(bao)護設(she)施竣工(gong)驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)技術(shu)要求(qiu) 》 制訂項目的監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)方案(an) , 重點(dian)明(ming)確驗(yan)收(shou)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)所需達(da)到的生(sheng)產負荷、 環保(bao)治(zhi)理設(she)施運行工(gong)況、 一類污染(ran)物的采(cai)樣(yang)位(wei)置和質量控制手(shou)段(duan)等。告(gao)知企業做好開設(she)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)孔、 搭建監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)平臺等準備工(gong)作 , 同(tong)時(shi)寫明(ming)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)合同(tong)簽(qian)訂時(shi)間(jian)、現場監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)時(shi)間(jian)、 監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)編寫時(shi)間(jian)、 提交監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)(ce)報(bao)(bao)告(gao)時(shi)間(jian)和經費概算等。

4 　監測與(yu)核查并重

驗收監(jian)測(ce)(ce)不僅是(shi)對(dui)(dui)環(huan)(huan)保設(she)(she)施運行效果及污(wu)(wu)染源達(da)標(biao)情(qing)(qing)況(kuang)的(de)測(ce)(ce)試 , 同(tong)時也(ye)是(shi)對(dui)(dui)“ 三同(tong)時 ” 制度(du)執行情(qing)(qing)況(kuang)、 環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評價(jia)制度(du)落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)等(deng)非測(ce)(ce)試工作的(de)考(kao)核。在(zai)具體實(shi)施時 , 對(dui)(dui)污(wu)(wu)染治(zhi)理設(she)(she)施是(shi)否(fou)正常(chang)(chang)運行、 污(wu)(wu)染物是(shi)否(fou)達(da)標(biao)排(pai)(pai)放(fang)(fang)、 排(pai)(pai)放(fang)(fang)口是(shi)否(fou)規范化及是(shi)否(fou)安裝了污(wu)(wu)染源在(zai)線監(jian)測(ce)(ce)儀器等(deng)內容(rong)十分重視(shi) ,但也(ye)常(chang)(chang)常(chang)(chang)忽視(shi)一些必要的(de)“ 軟性 ” 內容(rong)。如(ru)初(chu)步設(she)(she)計是(shi)否(fou)落(luo)實(shi)了《環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告書 ( 表 ) 》 中的(de)要求(qiu) ;項目建(jian)設(she)(she)中是(shi)否(fou)落(luo)實(shi)了《環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)報(bao)告書 ( 表 ) 》 、專家審核意(yi)(yi)見(jian)和批復意(yi)(yi)見(jian) ; 污(wu)(wu)染和其他公害防治(zhi)設(she)(she)施是(shi)否(fou)執行了“ 三同(tong)時 ” 制度(du) ; 企(qi)業內部的(de)環(huan)(huan)境(jing)管理制度(du)是(shi)否(fou)得到落(luo)實(shi)等(deng)。除此之外 , 還要考(kao)查污(wu)(wu)染源排(pai)(pai)放(fang)(fang)參數(shu)、 環(huan)(huan)保設(she)(she)施設(she)(she)計參數(shu)是(shi)否(fou)與排(pai)(pai)放(fang)(fang)規模(mo)相(xiang)符 , 環(huan)(huan)境(jing)敏感保護目標(biao)和環(huan)(huan)境(jing)生(sheng)態修(xiu)復情(qing)(qing)況(kuang)等(deng)。

5 　處(chu)理效率和物料(liao)平衡

環保設(she)(she)施處(chu)(chu)理效率(lv)是驗收監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)之一。對某些主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)處(chu)(chu)理設(she)(she)施需達到的(de)(de)污染物(wu)去除效率(lv) , 環保主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部門在項(xiang)目環評報(bao)告批復中有(you)明(ming)確要(yao)求。監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)時不(bu)能僅以設(she)(she)施的(de)(de)進出濃度為主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)依據(ju) ,要(yao)重(zhong)視一些主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)的(de)(de)工程(cheng)數(shu)據(ju) , 如各工藝單元(yuan)的(de)(de)處(chu)(chu)理數(shu)據(ju)、 投(tou)資及運行費用等 , 更要(yao)重(zhong)視生產中的(de)(de)物(wu)料核算和平(ping)衡問題 , 以監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)企(qi)業生產水平(ping)、 生產狀況、工藝流程(cheng)為前提 , 監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)結果(guo)要(yao)與企(qi)業整體物(wu)料平(ping)衡相(xiang)一致。同(tong)時 , 還要(yao)重(zhong)視監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)結果(guo)的(de)(de)可(ke)比(bi)性(xing)。治理設(she)(she)施的(de)(de)處(chu)(chu)理效率(lv)只(zhi)有(you)在與環評報(bao)告、 初步(bu)設(she)(she)計中的(de)(de)條件相(xiang)同(tong)時 , 得(de)出的(de)(de)處(chu)(chu)理效率(lv)才具有(you)可(ke)比(bi)性(xing) , 否則 ,即(ji)使(shi)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)結果(guo)達到甚至好于設(she)(she)計指標也不(bu)真實。

6 　驗收評價指標

驗(yan)收監(jian)測(ce)評(ping)價(jia)時(shi) , 既要(yao)(yao)評(ping)價(jia)排(pai)污標(biao)準中(zhong)規定的排(pai)放濃(nong)度指(zhi)標(biao)和(he)總量(liang)控制指(zhi)標(biao) , 也要(yao)(yao)對(dui)其他如初(chu)步設計(ji)中(zhong)污染(ran)防治設計(ji)指(zhi)標(biao)和(he)環評(ping)報告(gao)中(zhong)有關指(zhi)標(biao)加以考核(he)和(he)評(ping)價(jia)。對(dui)一(yi)(yi)些參照標(biao)準一(yi)(yi)般(ban)不(bu)作為竣工驗(yan)收依據的環節(jie) , 也要(yao)(yao)引(yin)起重視 , 為環保部門(men)監(jian)督管理(li)和(he)企(qi)業污染(ran)防治整改提供(gong)判定標(biao)準。在評(ping)價(jia)大氣污染(ran)物(wu)排(pai)放時(shi) , 既要(yao)(yao)考核(he)排(pai)氣筒(tong)高(gao)(gao)度 , 也要(yao)(yao)考核(he)最高(gao)(gao)允許排(pai)放速率 , 必要(yao)(yao)時(shi)還要(yao)(yao)考核(he)企(qi)業內部的環境管理(li)指(zhi)標(biao)。

7 　質(zhi)量(liang)保證(zheng)和質(zhi)量(liang)控制(zhi)

嚴格按照驗收(shou)監(jian)(jian)測(ce)方案、環境監(jian)(jian)測(ce)技術規范(fan)和質(zhi)量保(bao)證手冊(ce)的(de)(de)內(nei)容和要求(qiu)開(kai)展驗收(shou)監(jian)(jian)測(ce)工(gong)(gong)作(zuo) , 現場監(jian)(jian)測(ce)期間隨時掌握(wo)建設單位生產(chan)(chan)工(gong)(gong)況(kuang) , 確(que)(que)保(bao)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)代(dai)表(biao)性(xing)(xing)、 客觀性(xing)(xing)和公正性(xing)(xing) , 堅決杜絕(jue)弄虛作(zuo)假(jia)現象(xiang)的(de)(de)發(fa)生。要特別重視(shi)生產(chan)(chan)負(fu)荷(he)的(de)(de)確(que)(que)定(ding) , 只有在工(gong)(gong)況(kuang)穩定(ding)、處(chu)理設施(shi)正常運(yun)行、 生產(chan)(chan)負(fu)荷(he)達(da)到設計生產(chan)(chan)能(neng)力 75% 以上 ( 或國家、 地方排放標準規定(ding)的(de)(de)生產(chan)(chan)負(fu)荷(he) ) 情況(kuang)下得到的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)數(shu)(shu)據(ju) , 才能(neng)作(zuo)為項目驗收(shou)的(de)(de)依據(ju)。此(ci)外 , 還應(ying)重視(shi)采(cai)樣(yang)過程的(de)(de)誤差 ,采(cai)取有效(xiao)的(de)(de)質(zhi)量控(kong)制手段(duan) , 確(que)(que)保(bao)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)準確(que)(que)性(xing)(xing)。對(dui)異常數(shu)(shu)據(ju)應(ying)分析情況(kuang) , 必要時重新監(jian)(jian)測(ce) , 確(que)(que)保(bao)數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)代(dai)表(biao)性(xing)(xing)。

8 　報告(gao)規范和結(jie)果分析(xi)

驗收(shou)監(jian)測報告是項(xiang)目(mu)驗收(shou)的(de)主要技術依(yi)據 , 應(ying)全面總(zong)結(jie)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)從立項(xiang)到(dao)建(jian)成全過程的(de)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)工(gong)作 , 包括“ 三同(tong)時 ” 制(zhi)度執行(xing)(xing)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)設(she)施建(jian)設(she)和(he)(he)(he)措施落實情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 產(chan)品(pin)和(he)(he)(he)工(gong)藝是否符合國家有(you)(you)關產(chan)業政(zheng)策、 各項(xiang)污(wu)染(ran)物(wu)排放監(jian)測結(jie)果(guo)、 環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)設(she)施工(gong)程質量(liang)和(he)(he)(he)運(yun)行(xing)(xing)狀況(kuang)(kuang)(kuang)及處理效果(guo)、 總(zong)量(liang)達標情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 清潔生產(chan)水(shui)平、 生態恢復情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)、 日常環(huan)(huan)境管理情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)和(he)(he)(he)公眾意見調查等內容。應(ying)根據項(xiang)目(mu)實際(ji)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang) , 對監(jian)測和(he)(he)(he)調查的(de)結(jie)果(guo)作必要分析(xi)。如有(you)(you)些(xie)項(xiang)目(mu)應(ying)在(zai)清潔生產(chan)審計的(de)基礎上判(pan)斷其清潔生產(chan)水(shui)平 ,對環(huan)(huan)保(bao)(bao)設(she)施及其工(gong)藝技術和(he)(he)(he)運(yun)行(xing)(xing)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)進行(xing)(xing)評(ping)價 , 找出存(cun)在(zai)的(de)問題 ; 有(you)(you)些(xie)項(xiang)目(mu)需(xu)進行(xing)(xing)經濟損(sun)益分析(xi) ; 有(you)(you)些(xie)項(xiang)目(mu)需(xu)對環(huan)(huan)保(bao)(bao)規章制(zhi)度的(de)合理性、 實用(yong)性和(he)(he)(he)有(you)(you)效性進行(xing)(xing)分析(xi)評(ping)價 , 為(wei)企業改(gai)進環(huan)(huan)境管理提供建(jian)議。

9 　公眾參與

公(gong)眾(zhong)(zhong)參(can)與是(shi)(shi)環(huan)境影(ying)響評價中的(de)重要內容 , 在(zai)(zai)建設(she)項(xiang)目(mu)環(huan)評中得到了充分重視(shi) , 通過(guo)公(gong)眾(zhong)(zhong)參(can)與 , 保障了公(gong)眾(zhong)(zhong)的(de)知(zhi)情權(quan)、 參(can)與權(quan)和監督(du)權(quan)。在(zai)(zai)驗(yan)收監測(ce)中 , 更應(ying)重視(shi)公(gong)眾(zhong)(zhong)意見 , 主動征詢公(gong)眾(zhong)(zhong)特別是(shi)(shi)項(xiang)目(mu)地附近居民的(de)意見 , 將公(gong)眾(zhong)(zhong)意見作為項(xiang)目(mu)驗(yan)收的(de)參(can)考依據。

10 　后續監測和管理

由于建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)試生(sheng)產時間較短(duan) ( 一般為(wei) 3 個月) ,生(sheng)產設(she)(she)備和環保(bao)設(she)(she)施在設(she)(she)計、 安裝、 運行(xing)階段的問題不一定能馬上(shang)暴露(lu) , 加(jia)上(shang)驗(yan)收(shou)(shou)監測頻次有(you)限和企業環境管(guan)(guan)理(li)人員業務素質參差(cha)不齊等主客觀因素的存在 , 使(shi)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)收(shou)(shou)工(gong)作仍不盡(jin)完善。建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)通過(guo)驗(yan)收(shou)(shou)并非是此項(xiang)工(gong)作的終(zhong)結 , 而應(ying)加(jia)強(qiang)(qiang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的后(hou)(hou)續管(guan)(guan)理(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)驗(yan)收(shou)(shou)后(hou)(hou)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的監督監測是驗(yan)收(shou)(shou)監測的延(yan)續和補充(chong) , 同(tong)時也是建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)后(hou)(hou)續管(guan)(guan)理(li)的必要手段。只有(you)加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)驗(yan)收(shou)(shou)后(hou)(hou)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的監督監測 , 定期提出(chu)補充(chong)報告 , 才能對(dui)(dui)建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)環保(bao)設(she)(she)施做出(chu)科(ke)學、 客觀的評價。

環保竣工驗收的程序

1、仔細認真(zhen)核實驗收材料(liao)

閱查《可(ke)行性(xing)研(yan)(yan)究報(bao)(bao)告(gao)》、《環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價報(bao)(bao)告(gao)書》（表、登記表）、專家評(ping)(ping)估意見、環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價文件(jian)批(pi)復(fu)、竣工驗收監(jian)測報(bao)(bao)告(gao)，注意核(he)實《可(ke)行性(xing)研(yan)(yan)究報(bao)(bao)告(gao)》、《環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價報(bao)(bao)告(gao)書》及竣工驗收監(jian)測報(bao)(bao)告(gao)的提供的主要生產(chan)設圖示、生產(chan)工藝及污染(ran)防治設施是否(fou)對應，是否(fou)發生明顯變(bian)(bian)化，發生變(bian)(bian)化的需仔細核(he)實。

2、進(jin)廠核實(shi)實(shi)際生(sheng)產工(gong)藝

《可行(xing)性(xing)研究報告(gao)》、《環境影響評價報告(gao)書》及竣工驗收監測報告(gao)上提供(gong)的主要生產設(she)備、生產工藝、污染(ran)防治(zhi)設(she)施(shi)基本符合要求后，應進廠(chang)核實以上情況，確保資料與實際生產一(yi)致。

3、對實際工(gong)況的核實

驗收(shou)規(gui)定，在(zai)驗收(shou)期間，生產工況應達到設(she)計能力的(de)75%，對于在(zai)驗收(shou)期間，不符合上述(shu)規(gui)定的(de)，驗收(shou)監(jian)測(ce)報告(gao)提供的(de)監(jian)測(ce)結果無效，不予以進行驗收(shou)。

4、對污染治理設施的核實

相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)資(zi)料和核實工(gong)況(kuang)(kuang)后，重點進行(xing)污染防(fang)治(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)情況(kuang)(kuang)及運行(xing)情況(kuang)(kuang)的(de)(de)(de)核實，在核實過程中，應(ying)(ying)該注意污染防(fang)治(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施的(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)計(ji)單位、施工(gong)單位的(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)，對于(yu)無設(she)(she)(she)(she)計(ji)資(zi)質(zhi)、施工(gong)資(zi)質(zhi)單位建設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)各項污染防(fang)治(zhi)(zhi)措施，嚴格(ge)上不是(shi)(shi)(shi)符合要求(qiu)的(de)(de)(de)或是(shi)(shi)(shi)無資(zi)質(zhi)設(she)(she)(she)(she)計(ji)單位或是(shi)(shi)(shi)施工(gong)單位設(she)(she)(she)(she)計(ji)的(de)(de)(de)或是(shi)(shi)(shi)建設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)(de)污染防(fang)治(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施是(shi)(shi)(shi)無效的(de)(de)(de)。包括廢水(shui)、廢氣、噪聲(sheng)、固體廢物等污染防(fang)治(zhi)(zhi)設(she)(she)(she)(she)施，核實是(shi)(shi)(shi)否(fou)按可行(xing)性研報告、環(huan)(huan)境影響評價文件、環(huan)(huan)評批(pi)復的(de)(de)(de)要求(qiu)進行(xing)。是(shi)(shi)(shi)否(fou)能夠(gou)達到相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)要求(qiu)。

5、適當的結論

現(xian)(xian)場核實后，比較規范的(de)企業(ye)，符合環境(jing)影響評(ping)(ping)價報(bao)告書(shu)（表、登(deng)(deng)記表）和環評(ping)(ping)批復要求的(de)，可以進行適當的(de)肯定，對于現(xian)(xian)場平(ping)面管(guan)理混亂，污染防治設(she)施未(wei)按照環境(jing)影響評(ping)(ping)價報(bao)告書(shu)（表、登(deng)(deng)記表）和環評(ping)(ping)批復要求應(ying)該現(xian)(xian)場提出整改意見，并做出現(xian)(xian)場監(jian)察記錄，責令企業(ye)進行現(xian)(xian)場改正(zheng)。

建設(she)項目環(huan)境保護設(she)施(shi)竣工驗(yan)收是以專家意(yi)見為參(can)考，環(huan)境監(jian)察、污(wu)染(ran)控制(zhi)等具體業務科(ke)室為主(zhu)的綜(zong)合決(jue)策(ce)過程

環保竣(jun)工(gong)驗收的(de)注意(yi)事項(xiang)

1、現場(chang)勘察時存在的問(wen)題

1.1 現場(chang)勘察前，首(shou)先應獲(huo)取(qu)“環(huan)評報告書（表）、初(chu)步設計（環(huan)保篇(pian)）、環(huan)評批復”等資料(liao)，認(ren)真翻閱后，以此為(wei)依據(ju)，有(you)針對性(xing)地(di)實地(di)查看，這里需注(zhu)意的一點是：不能是企業讓看什么監測人員就(jiu)看什么。

1.2 檢(jian)查(cha)(cha)被(bei)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)工程廠址是(shi)(shi)(shi)否有(you)變(bian)動(dong)？設(she)施是(shi)(shi)(shi)否有(you)出(chu)入？工程中設(she)備、設(she)施是(shi)(shi)(shi)否有(you)變(bian)更？具(ju)備不具(ju)備驗(yan)(yan)收(shou)(shou)條(tiao)件和驗(yan)(yan)收(shou)(shou)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)條(tiao)件？以及(ji)環(huan)評(ping)批復落實(shi)情(qing)況等。 應對照環(huan)評(ping)建議、批復、初設(she)，一(yi)個問(wen)(wen)題(ti)(ti)一(yi)個問(wen)(wen)題(ti)(ti)地去(qu)查(cha)(cha)看是(shi)(shi)(shi)否落實(shi)了。避免“看現(xian)(xian)場就是(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)布(bu)點(dian)”，“簽(qian)了合同就是(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)場監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)”，“有(you)了問(wen)(wen)題(ti)(ti)回(hui)頭再(zai)說”。應把問(wen)(wen)題(ti)(ti)放在現(xian)(xian)場監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)之前，具(ju)備條(tiao)件就驗(yan)(yan)收(shou)(shou)，不具(ju)備就不驗(yan)(yan)收(shou)(shou)，同時，應如實(shi)說明(ming)存在問(wen)(wen)題(ti)(ti)。 對驗(yan)(yan)收(shou)(shou)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案(an)(an)一(yi)般(ban)分三(san)種(zhong)情(qing)況： （1）如現(xian)(xian)場勘(kan)察被(bei)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)項目(mu)無(wu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，即編(bian)制(zhi)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案(an)(an)； （2）如環(huan)評(ping)建議、批復、初設(she)等基本(ben)落實(shi)，在編(bian)寫了監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案(an)(an)后(hou)應將(jiang)(jiang)被(bei)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)項目(mu)存在哪些問(wen)(wen)題(ti)(ti)往(wang)往(wang)第二(er)種(zhong)情(qing)況占多數。 （3）如果被(bei)驗(yan)(yan)收(shou)(shou)項目(mu)主要問(wen)(wen)題(ti)(ti)都沒落實(shi)，應向環(huan)保行(xing)政主管部門提交一(yi)份關(guan)于×××項目(mu)現(xian)(xian)場勘(kan)查(cha)(cha)存在問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)情(qing)況說明(ming)，并(bing)經(jing)三(san)級審核、蓋(gai)章(zhang)、存檔。 為了慎重并(bing)加強對監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案(an)(an)的(de)審查(cha)(cha)，在報省(sheng)局審批前，省(sheng)站將(jiang)(jiang)分行(xing)業，特別是(shi)(shi)(shi)對造(zao)紙、化工、石化或其他行(xing)業含第一(yi)類(lei)污染物(wu)廢水和存在有(you)毒有(you)害物(wu)質的(de)建設(she)項目(mu)，如有(you)色金屬選礦、冶煉、皮革(ge)、印染、化學合成醫(yi)藥等存在問(wen)(wen)題(ti)(ti)較大的(de)行(xing)業，成立(li)專家小組，審查(cha)(cha)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)方案(an)(an)是(shi)(shi)(shi)否通過(guo)。同時，采取(qu)項目(mu)負(fu)責(ze)人(ren)責(ze)任制(zhi)，執行(xing)責(ze)任追究制(zhi)度，采取(qu)行(xing)政或經(jing)濟處罰措施，否則的(de)話容易出(chu)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，省(sheng)站早有(you)關(guan)于此類(lei)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)管理規(gui)定。

2、現場勘察(cha)的(de)主(zhu)要(yao)內容 要(yao)針對建設項目具體情況(kuang)并(bing)按國家的(de)有關規定要(yao)求進行，主(zhu)要(yao)包括以(yi)下幾(ji)個方面：

2.1項目歸屬、工程所在地(di)理位置和自然條(tiao)件；

2.2項(xiang)目立項(xiang)、環評報告(gao)和(he)工程(cheng)初步設計等有關技術文件和(he)批復； 2.3項(xiang)目設計的(de)各項(xiang)生產(chan)設施及其(qi)應建設和(he)實際(ji)完成情況；

2.4項目的(de)主要污染源、相應(ying)環保措施(shi)或設(she)施(shi)的(de)應(ying)建設(she)和實(shi)際完成情(qing)況。

2.5工程變更、試生產及其他有關情況。

3、現場勘(kan)察(cha)的主要(yao)工作內容

3.1充分了解(jie)環評報告書(shu)（表(biao)）及其批(pi)復的要求；

3.2充分了解(jie)初(chu)步設(she)計落實(shi)環評報告書（表）及其(qi)批復要(yao)求的情(qing)況；

3.3通過資(zi)料和現場勘察，充(chong)分了解工程的生(sheng)產工藝和生(sheng)產設施及其建設完成情(qing)況；

3.4通過資料和現場勘察，充(chong)分了(le)解(jie)工程的污(wu)染源、環(huan)境保護敏感目標、環(huan)保設施和措施及其落實情況；

3.5對“以新帶老”和“改擴建”項(xiang)目，充分了(le)解(jie)原有污染源、污染物排放、總量(liang)排放及(ji)變化情(qing)況；

3.6對(dui)存在委托處理廢(fei)水和(he)固(gu)體廢(fei)物等情(qing)況的建設(she)項目(mu)，檢查(cha)接收(shou)(shou)(shou)或處理單位(wei)的資質，檢查(cha)建設(she)項目(mu)與接收(shou)(shou)(shou)單位(wei)的合同(tong)和(he)協議等，必要時應對(dui)接收(shou)(shou)(shou)或處理單位(wei)進行現場勘察(cha)；

3.7對涉及管理(li)部門有(you)污染物區域削(xue)減要求的(de)建設項目，對涉及區域削(xue)減的(de)單位應進(jin)行實(shi)地勘察，檢查落實(shi)情況(kuang)；

3.8了解(jie)污水(shui)受納水(shui)體、所在(zai)區域空氣和噪(zao)聲的執(zhi)行標準(zhun)及級別(bie)；

3.9通(tong)過(guo)以上(shang)工作和國家有關規定(ding)及標(biao)準(zhun)，確定(ding)建設項目驗收監測(ce)的范圍、執(zhi)行標(biao)準(zhun)和具體監測(ce)內(nei)容(rong)。

4、現場勘察前應準備資料收集清單(dan)

4.1環評(ping)報告書（表）及審(shen)批項目(mu)的(de)環保局批復意見；

4.2下一級環(huan)保局對環(huan)評報告書（表）的預審意見；

4.3主(zhu)管工業部門對環(huan)評報告書（表）的函；

4.4工程初步設計（環保篇）；

4.5建設單(dan)位(wei)竣工環境保護驗收監(jian)測委托書；

4.6建設單位關于被驗收項目(mu)的建設及環保情況(kuang)文字(zi)介紹；

4.7設(she)計(ji)和施工中的變更情況及其相應的報批手續和批文；

4.8被驗收工程的環保設施清單（包括(kuo)環保設施設計指(zhi)標）及運行 情況自檢(jian)報告(gao)；

4.9 被(bei)驗收工程的廠區(qu)(qu)平(ping)面(mian)圖（電(dian)子(zi)版，框圖，廠界(jie)周圍應標 明周圍居(ju)民區(qu)(qu)、單位、農田、道路等距(ju)廠界(jie)的距(ju)離(li)）。

4.10主(zhu)要污染源(yuan)(yuan)情況(kuang)（包括a 廢(fei)氣(qi)：煙(yan)囪數量(liang)(liang)、高度、出口直 徑等；b 工業廢(fei)水：來源(yuan)(yuan)、排放量(liang)(liang)、循(xun)環水利(li)用率等；c 生活廢(fei)水：排放量(liang)(liang)；d 聲(sheng)源(yuan)(yuan)；e 固(gu)廢(fei)：來源(yuan)(yuan)、數量(liang)(liang)、處(chu)理及綜合利(li)用情況(kuang)）

4. 11 其(qi)他有關需要說明(ming)的(de)情況及(ji)有關資料。

5、現場勘察中(zhong)應注意的問題

5.1勘(kan)察(cha)前要認真審閱環評報告(gao)及初步(bu)設計，對該(gai)建設項(xiang)目及環保設施、主要污(wu)染物有(you)所(suo)了解，才能有(you)針對性地進行現場勘(kan)察(cha)。

5.2現場勘察時不要被企業 “領”著走，避免漏看(kan)、漏項(xiang)(xiang)問題(ti)發生，尤其是污染物排(pai)放(fang)口(kou)的漏項(xiang)(xiang)。

5.3現場勘察時要認真細心，每(mei)(mei)個環保設施、每(mei)(mei)個點位都要勘察，了(le)解所有污染(ran)源(yuan)、排放污染(ran)物，廢氣排氣筒的直徑要丈(zhang)量。

5.4 注意環(huan)評報(bao)告書（表）批(pi)復(fu)、工(gong)程(cheng)初(chu)步設(she)(she)(she)(she)計(ji)及工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)情況的核對(dui)。對(dui)初(chu)步設(she)(she)(she)(she)計(ji)未能(neng)全(quan)面落(luo)實(shi)環(huan)評報(bao)告批(pi)復(fu)的要(yao)(yao)求(qiu)，或環(huan)評報(bao)告未能(neng)預測到(dao)、環(huan)評批(pi)復(fu)中也未要(yao)(yao)求(qiu)、初(chu)步設(she)(she)(she)(she)計(ji)中沒有設(she)(she)(she)(she)計(ji)但工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)(she)完成后又出(chu)現了環(huan)境(jing)問(wen)題，或初(chu)步設(she)(she)(she)(she)計(ji)落(luo)實(shi)了批(pi)復(fu)要(yao)(yao)求(qiu)但在建(jian)設(she)(she)(she)(she)中未能(neng)實(shi)施(shi)等情況，應向負責驗收的環(huan)保局報(bao)告，向建(jian)設(she)(she)(she)(she)單位提出(chu)整改(gai)要(yao)(yao)求(qiu)。

5.5注意工程建設的(de)生(sheng)產(chan)設施與(yu)配套環(huan)保設施的(de)對應關系。 現場(chang)勘察時應按工藝步驟、工藝管線和(he)排放管線逐(zhu)步核(he)查，了解(jie)環(huan)保設施與(yu)生(sheng)產(chan)設施之間的(de)關系，以便正確了解(jie)污染物(wu)產(chan)生(sheng)、處理、排放和(he)進行監測點位布設，以避免監測的(de)盲目性。

5. 6 注意了解(jie)環保設(she)施(shi)(shi)(shi)的運(yun)行(xing)情況。對(dui)環保設(she)施(shi)(shi)(shi)的運(yun)行(xing)情況進(jin)(jin)行(xing)了解(jie)，首先可通(tong)過現場的直(zhi)接了解(jie)，其次是(shi)通(tong)過對(dui)運(yun)行(xing)單位的運(yun)行(xing)紀錄及日常監測數(shu)據與執行(xing)標準進(jin)(jin)行(xing)比較。對(dui)環保設(she)施(shi)(shi)(shi)實(shi)際運(yun)行(xing)情況不能達到(dao)要(yao)求的，應向建(jian)設(she)單位提出整改要(yao)求，并(bing)向負責驗收的環保局報告。

5.7注意(yi)含(han)一(yi)類(lei)污染物(wu)廢水處理(li)設(she)(she)(she)施的設(she)(she)(she)置。 按照國家標(biao)(biao)準要求，含(han)一(yi)類(lei)污染物(wu)廢水排(pai)放標(biao)(biao)準的考(kao)核地(di)點在車間(jian)排(pai)口或(huo)車間(jian)處理(li)設(she)(she)(she)施排(pai)口，且在處理(li)達(da)標(biao)(biao)前不能與其他(ta)(ta)(ta)廢水混合。但一(yi)些(xie)建(jian)設(she)(she)(she)項目考(kao)慮廢水的集中處理(li)問題，將一(yi)類(lei)污染物(wu)的處理(li)設(she)(she)(she)施與其他(ta)(ta)(ta)廢水處理(li)設(she)(she)(she)施集中建(jian)設(she)(she)(she)在一(yi)個地(di)方(fang)。因此(ci)，發現一(yi)類(lei)污染物(wu)處理(li)達(da)標(biao)(biao)前與其他(ta)(ta)(ta)廢水混合或(huo)根本未處理(li)的情況，應向建(jian)設(she)(she)(she)單位提出，要求其進(jin)行(xing)整改。

5.8注意雨(yu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網和(he)清凈(jing)下(xia)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網的(de)調查，為防止污(wu)水(shui)(shui)(shui)稀釋排放和(he)進行(xing)污(wu)染物總(zong)量控制，一般(ban)情(qing)況下(xia)雨(yu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網和(he)清凈(jing)下(xia)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網不應接(jie)納(na)各種污(wu)水(shui)(shui)(shui)，特別是(shi)未經處理達(da)標的(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)。因此在(zai)檢查污(wu)水(shui)(shui)(shui)排放時，應注意收集管(guan)(guan)網圖并(bing)實(shi)際調查是(shi)否有污(wu)水(shui)(shui)(shui)在(zai)未經處理達(da)標前就(jiu)進入雨(yu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網和(he)清凈(jing)下(xia)水(shui)(shui)(shui)管(guan)(guan)網的(de)情(qing)況，出(chu)現這種情(qing)況，應及時向企業(ye)提出(chu)實(shi)施清污(wu)分流的(de)整改意見。