根據(ju)《中(zhong)華人民共和國環(huan)境(jing)影響評(ping)價(jia)法》、《建設項目環(huan)境(jing)保護(hu)管(guan)理條例(li)》及《環(huan)境(jing)影響評(ping)價(jia)公眾參(can)與辦法》（生態環(huan)境(jing)部令(ling)第4號(hao)，以下簡稱《公參辦法(fa)》）的規(gui)定，現對瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（以下簡稱《規(gui)劃(hua)》）建設(she)影響的(de)公眾、關心《規(gui)劃(hua)》建設(she)的(de)公眾、專家、組織對(dui)《規(gui)劃(hua)》建設(she)的(de)意見和建議，起到預防、減輕或消除《規(gui)劃(hua)》建設(she)對(dui)環境帶來的(de)不利影響的(de)目的(de)。

一(yi)、《規(gui)劃》概(gai)況

瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（簡稱《規劃(hua)》）根(gen)據（中華人民共(gong)和(he)國水法）的(de)規定(ding)，對瓜(gua)州(zhou)縣重點河(he)(he)道(dao)實(shi)地勘測后，瓜(gua)州(zhou)縣的(de)河(he)(he)道(dao)砂石(shi)資源(yuan)主要分(fen)布(bu)在疏(shu)勒河(he)(he)干流(liu)支流(liu)河(he)(he)道(dao)以及榆林河(he)(he)；其他支流(liu)的(de)山澗(jian)沖蝕河(he)(he)道(dao)砂資源(yuan)相對較少，根(gen)據各(ge)河(he)(he)道(dao)的(de)砂石(shi)儲(chu)存(cun)量及市場對砂石(shi)資源(yuan)的(de)需求。考慮到河(he)(he)道(dao)斷(duan)面的(de)寬窄及河(he)(he)道(dao)防洪安會，保護水環(huan)境劃(hua)定(ding)河(he)(he)道(dao)可采區(qu)、禁采區(qu)和(he)保留區(qu)。

1可采區劃定

疏勒(le)河流域(yu)干支(zhi)流、榆林河規劃5個區域(yu)(yu)為開采區，其中，疏(shu)勒(le)河流(liu)域(yu)(yu)干支流(liu)4個(ge)，榆(yu)林河1個(ge)：

①疏勒河(he)樁號(hao)154+600（雙塔灌區雙塔農場南段）～樁號164+600（小(xiao)宛農場一隊路口）河段為開采(cai)區。

②三道溝河道樁號(hao)0+200（西干渠4#渡槽）～樁號2+200（三道溝輸水渠尾）河段為開采(cai)區(qu)。

③四道溝(gou)河道樁號0+200（西干(gan)渠(qu)5#渡槽）～樁(zhuang)號2+200河段為開采區。

④七(qi)道溝河道樁號0+200（西干渠(qu)10#、11#、12#渡(du)槽）～樁號(hao)2+200河段(duan)為開(kai)采區。

⑤榆(yu)林(lin)河(he)規劃可采區在(zai)水庫以下至榆(yu)林(lin)河(he)水管(guan)所河(he)段，面積為1.8km²。

2禁(jin)采(cai)區劃(hua)定
疏勒河流(liu)域在瓜州縣境內共劃定了(le)8個(ge)禁采區：

1）樁號164+600（雙(shuang)塔灌(guan)區小宛農場一隊）～樁(zhuang)號(hao)172+600（小宛農場(chang)(chang)場(chang)(chang)部）河段為禁采。河道(dao)生(sheng)態治理，防止水(shui)土流(liu)失， 劃(hua)定為禁采區(qu)。

2）樁號(hao)172+600（小(xiao)宛農(nong)場場部）～樁號(hao)201+600（四方墩鐵路大橋）河段為禁采。

3）五道(dao)溝(gou)河全段為禁采，樁號0+000（西干渠7#渡(du)槽(cao)）～樁號35+000（橋(qiao)灣）河道(dao)為禁采(cai)。河道(dao)狹窄，不利用開(kai)采(cai)，河岸為砂質土壤，防止河岸坍塌(ta)劃(hua)定為禁采(cai)區。

4）六道(dao)溝河全段為禁采，樁號0+000（西干(gan)渠(qu)8#、9#渡槽）～樁號(hao)45+000（橋灣）河(he)道為(wei)禁(jin)采。河(he)道狹窄，不利用開采，河(he)岸為(wei)砂質土(tu)壤，防止河(he)岸坍塌(ta)劃定為(wei)禁(jin)采區。

5）八(ba)道溝河全段為禁采，樁號0+000（西(xi)干(gan)渠(qu)13#、14#、15#渡槽(cao)）～樁號50+000（橋灣）河道為(wei)禁采(cai)。河道內沼澤地(di)，按照生態(tai)保護修(xiu)復的(de)要求(qiu)劃定為(wei)禁采(cai)區。

6）九道溝河全段為(wei)禁采，樁號0+000（西干渠16#渡槽(cao)）～樁號61+000（橋灣）河道為禁采。河道內(nei)沼(zhao)澤(ze)地，按照生態保(bao)護修復的(de)要(yao)求劃定為禁采區。

7）十道溝河全段為禁采，樁號0+000（西干渠17#渡(du)槽）～樁號61+000（橋灣）河(he)道為禁(jin)采。河(he)道內(nei)沼澤地，按照生(sheng)態保護修復的要求劃定為禁(jin)采區。

8）二道(dao)溝（枯溝河(he)）全段為禁采，樁號0+000（西干(gan)渠3#渡槽）～樁號14+000（橋灣）河道為禁采。排洪河道擾(rao)動小，生態(tai)環境保護，防(fang)止水(shui)土流失(shi)劃定為禁采區。

依據(ju)《中華人民(min)共和國自然保護(hu)區條(tiao)例》、《甘(gan)肅(su)(su)省自然保護(hu)區管(guan)理條(tiao)例》，榆林河在甘(gan)肅(su)(su)安西極寒荒(huang)漠(mo)國家(jia)級自然保護(hu)區的(de)核心區和緩沖區內河段劃(hua)定為禁采區，共劃(hua)定了1個禁采區，將水庫至上游(you)河(he)段(duan)全部劃定禁采區范圍；另外(wai)，榆林河(he)現行排水泄洪(hong)主要(yao)河(he)道(dao)段(duan)、榆林河(he)堤防前沿100m范圍內、老河床距農業區100m、過(guo)河電纜、光纜、橋梁兩(liang)側各(ge)200m范圍(wei)內均(jun)為禁采區(qu)；

3保留(liu)區(qu)劃(hua)定

疏勒河干支(zhi)流共規劃了1個區(qu)(qu)域為保留(liu)區(qu)(qu)，范圍為：昌馬灌(guan)區(qu)(qu)疏勒河(he)沖積(ji)扇南(nan)緣(昌馬總(zong)干(gan)渠首)~昌馬大河與(yu)沖積扇北緣(西干渠1~25#排洪渡槽)之間的扇面。

二、項目采取的主要環保措施及(ji)效果

1、大氣環境影響

本項(xiang)目投入運(yun)營后(hou)主要(yao)的外排廢氣污染源及其處理措施有:

在運營階段主要(yao)(yao)產(chan)生(sheng)的大氣污(wu)染物主要(yao)(yao)為粉塵、NOx、SO₂，主要(yao)為開采粉塵(chen)(chen)、堆場(chang)的(de)(de)揚(yang)塵(chen)(chen)、道路揚(yang)塵(chen)(chen)、機械廢氣、餐飲油煙等。揚(yang)塵(chen)(chen)產生量和濃度均較小(xiao)，同時距離附近(jin)的(de)(de)村莊(zhuang)也(ye)較遠，揚(yang)塵(chen)(chen)對(dui)村莊(zhuang)居民的(de)(de)影響(xiang)較小(xiao)。通(tong)過加(jia)強管理，可(ke)大(da)大(da)減小(xiao)對(dui)周圍環境(jing)的(de)(de)影響(xiang)。本項(xiang)目的(de)(de)廢氣對(dui)環境(jing)產生影響(xiang)較小(xiao)。

2、水環境影響

本(ben)項(xiang)目產(chan)生(sheng)的少量清洗(xi)廢(fei)水經過(guo)沉淀池處理后(hou)，重復循環利(li)用，生(sheng)活廢(fei)水產(chan)量較(jiao)小，直接用于潑灑(sa)降塵。

3、聲(sheng)環境影(ying)響

本項目(mu)的碎料(liao)機等設備(bei)經隔聲、減振、消聲等措施，機動車產生的噪(zao)聲，通過限速、禁(jin)止鳴笛(di)及加強道路綠化(hua)等措施來控(kong)制(zhi)。本項目(mu)產生的噪(zao)聲對周邊環境無明顯影響。

4、固體廢棄物環(huan)境影響(xiang)

本項(xiang)目的(de)固體廢(fei)(fei)物主要為日常(chang)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)、廢(fei)(fei)機(ji)(ji)油抹(mo)布(bu)、礫石雜料(liao)等，生(sheng)活(huo)垃圾(ji)交由環衛部(bu)門統一收(shou)集處(chu)(chu)理，廢(fei)(fei)機(ji)(ji)油抹(mo)布(bu)同生(sheng)活(huo)垃圾(ji)一起集中處(chu)(chu)理，廢(fei)(fei)砂(sha)礫料(liao)回收(shou)利(li)用于河岸(an)邊坡防護。

5、生(sheng)態環境影(ying)的

采(cai)砂規劃區(qu)開采(cai)建設，其生(sheng)活區(qu)、生(sheng)產(chan)區(qu)及堆(dui)場需要臨時占用土地，開采(cai)占用疏勒河(he)干流支流河(he)道以及榆(yu)林河(he)河道。占用(yong)(yong)陸(lu)域(yu)部(bu)分會導(dao)致生(sheng)物(wu)(wu)量的(de)(de)損失、水(shui)(shui)(shui)土(tu)流(liu)失以及對陸(lu)域(yu)動物(wu)(wu)的(de)(de)影響(xiang)。占用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)域(yu)部(bu)分會對水(shui)(shui)(shui)域(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)動植物(wu)(wu)造成影響(xiang)。采取工(gong)程措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)、植物(wu)(wu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)和臨(lin)時防護措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)進行水(shui)(shui)(shui)士流(liu)失防治。工(gong)程措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)主(zhu)要有攔擋、排水(shui)(shui)(shui)等措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)，臨(lin)時防護措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)主(zhu)要有臨(lin)時排水(shui)(shui)(shui)溝、沉(chen)沙池(chi)、覆蓋物(wu)(wu)品；植物(wu)(wu)措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)采用(yong)(yong)因地(di)制直的(de)(de)適(shi)當的(de)(de)綠(lv)化方式。

6、地質(zhi)環(huan)境影響(xiang)

規劃區各(ge)企(qi)業在開采(cai)過程(cheng)(cheng)中，對(dui)河(he)道地(di)形貌的(de)擾動和影響(xiang)較(jiao)大(da)，引(yin)發地(di)質災(zai)害主要為采(cai)坑、河(he)岸邊坡崩(beng)塌(ta)的(de)地(di)質災(zai)害、含水(shui)層(ceng)的(de)影響(xiang)。河(he)砂開采(cai)過程(cheng)(cheng)可能引(yin)發邊坡崩(beng)塌(ta)地(di)質災(zai)害、地(di)下(xia)水(shui)位下(xia)降的(de)可能性小(xiao)、危險(xian)性小(xiao)。

三(san)、環境影響(xiang)評(ping)價主要(yao)結論

綜(zong)上所述(shu)，建(jian)設單(dan)位如能按本報告的污染治(zhi)理措施(shi)進行各(ge)項污染治(zhi)理，切實保證治(zhi)理資(zi)金(jin)落實，保證污染治(zhi)理工程(cheng)與主體工程(cheng)的三同時”，加強污染治理措施和設備的運行管理，確保各項環保設施落實到位，則本規劃中企業生產對周圍環境影響較小。

綜(zong)上所述，從環(huan)境保護角度分析，本規(gui)劃項目(mu)的選址合理，建(jian)設可行。

四、公眾查閱環(huan)境影響報告書(shu)簡本的方式和期(qi)限

公眾可登陸網站查閱瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）環(huan)境影響(xiang)報告書(shu)(簡本)》，或通(tong)過電子郵件(jian)、信函和來電的方式向環評單(dan)位或建設單(dan)位索取報告(gao)簡(jian)本(ben)(ben)及(ji)進行咨詢。索取信息及(ji)反饋意見期限(xian)為(wei)本(ben)(ben)公示之日起十個工作(zuo)日內。

五、征求公眾意見的(de)主(zhu)要事項

公(gong)眾(zhong)提出意(yi)見(jian)應與(yu)環境保(bao)護相關(guan)，主要(yao)涉及對(dui)區(qu)域河(he)道開發(fa)(fa)對(dui)當地經(jing)濟是(shi)否(fou)有促進作用、規劃區(qu)布局是(shi)否(fou)合理(li)、區(qu)域開發(fa)(fa)對(dui)周邊環境影響程(cheng)度、對(dui)區(qu)域開發(fa)(fa)環保(bao)方面的(de)意(yi)見(jian)或建議(yi)、對(dui)當地環境質量影響看法、對(dui)區(qu)域開發(fa)(fa)的(de)公(gong)眾(zhong)參與(yu)意(yi)見(jian)（如反(fan)對(dui)請簡要(yao)說明理(li)由）等，提出意(yi)見(jian)的(de)公(gong)眾(zhong)進行重點調查(cha)等。

六、征求公眾(zhong)意見(jian)的具(ju)體形式和起止時間

公眾可(ke)通過電(dian)話、電(dian)子(zi)郵件(jian)、信函、傳真等方式提出對項目環境保(bao)護(hu)方面意見和(he)建(jian)議。起止時間為本公示之日(ri)起十個工作日(ri)內(nei)。

四、建設(she)項目的建設(she)單位(wei)名稱(cheng)和聯系方式

建設單位：瓜(gua)州縣水務(wu)局

聯系(xi)地址：瓜州縣(xian)淵泉街76號

聯(lian) 系 人：紀主任

聯系電(dian)話：13993755686

五、承(cheng)擔評(ping)價工作的環境影響評(ping)價機構名稱(cheng)和聯系方式

評價單(dan)位：蘭州潔(jie)華環(huan)境評價咨詢有限公司

聯(lian)系地址：蘭(lan)州市中(zhong)環廣場(chang)65號B座2804

聯 系 人：陳工

聯系電話：（0931）8826259  

七、公眾提出意見的主(zhu)要方(fang)式

自本公示發布之日起(qi)10個工作日內，公(gong)眾可(ke)通(tong)過向公示上述地址(zhi)發送書(shu)信、電話、電郵等方式，也(ye)可(ke)通過(guo)公式鏈接(jie)下(xia)載填寫(xie)公眾意見(jian)表(biao)，發表對本(ben)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)及環評工(gong)作的真(zhen)實看法。環境影響評價(jia)單位將在報告(gao)中(zhong)真(zhen)實記錄公眾的意見(jian)和(he)(he)建(jian)議(yi)(yi)，并將公眾的寶貴意見(jian)、建(jian)議(yi)(yi)向(xiang)工(gong)程(cheng)的建(jian)設(she)、設(she)計單位和(he)(he)有關部門反映。

瓜州采砂規劃公眾意見表.docx

瓜州縣河道采砂規劃（2017—2025）-初稿.pdf